第517章 联邦雏形
十月的北京，秋意渐浓。
摄政王府议事厅内，长条桌两侧坐着二十多位代表。
左侧是汉人官员，翁同龢、盛宣怀、张謇、唐绍仪等。
右侧是少数民族代表，蒙古科尔沁亲王的孙子那木济勒色楞、西藏噶厦政府代表强巴嘉措、新疆回部首领阿古柏的孙子买买提·玉素甫、满洲旗民代表溥良。
还有几位特殊代表：朝鲜使臣朴泳孝、东瀛自治政府首脑德川家达、越南阮朝代表阮福昭。
“诸位，”林承志坐在主位，环视全场。
“今天召集大家，是要商讨一件大事：如何构建一个多民族、多文化的现代国家。”
他站起身看向巨幅的中国地图。
“中国很大，民族很多。
汉、满、蒙、回、藏、苗、彝、壮……
大大小小几十个民族，语言不同，习俗不同，信仰不同。
过去几百年，朝廷的政策是‘以汉制夷’。
结果呢？蒙古准噶尔部叛乱、西藏大小金川之战、新疆阿古柏入侵、云南回民起义……血流成河，国家动荡。”
林承志转身看着众人。
“现在，我们要换一种思路：不是‘制’，是‘合’。
尊重差异，在差异中寻找共同利益。
所有民族，在统一的国家框架内，平等共存，共同发展。”
蒙古代表色楞首先发言。
这个三十岁的年轻王爷，穿着蒙古礼服，头戴貂皮帽，腰佩弯刀，说着一口流利的汉语。
“摄政王殿下，蒙古各部愿意归附中央，但有几个条件。
第一，保留蒙古王公的世袭爵位和领地。
第二，蒙古人可以继续信仰喇嘛教。
第三，朝廷不得向蒙古移民开垦，不得破坏牧场。”
林承志点头同意：“可以。但我也要有条件。
第一，蒙古军队必须整编为国家军队，由中央统一指挥。
第二，蒙古矿产、森林等资源，国家拥有所有权，开发收益与地方分成。
第三，蒙古儿童必须学习汉语和现代知识，当然，蒙古语和传统文化也要传承。”
色楞沉吟：“那……税收呢？”
“草原放牧，按牲畜头数征税，税率低于农区。”林承志给出答案。
“另外，国家投资修建铁路通往草原，帮助蒙古人把牛羊卖到内地，把内地的茶叶、布匹卖到草原。”
色楞眼睛亮了。
蒙古最缺的不是草场，是贸易通道。
如果能通铁路，蒙古的皮毛、羊肉就能卖高价，生活就能改善。
“我……我同意。”
西藏代表强巴嘉措，是位五十多岁的高僧，穿着绛红色喇嘛袍，手持念珠，说话慢条斯理：
“殿下，西藏是佛法圣地，达赖喇嘛是观世音菩萨化身。
朝廷必须承诺：永不干涉藏传佛教事务，永不派遣流官，永不在西藏驻军。”
林承志笑了：“大师，如果我不驻军，英国人的军队从印度打过来，谁保护西藏？”
强巴嘉措一愣。
“去年，英国探险队已经进入藏南，测绘地图，建立据点。”
林承志摊开一份地图。
“他们的目标很明确：把西藏变成第二个印度。到时候，佛法圣地还能保住吗？”
强巴嘉措脸色发白。
拉萨三大寺的高僧们就为此争论不休，有的主张依靠朝廷，有的主张“自立”。
“那……殿下的意思是？”
“驻军一个旅，只负责边防，不干涉内政。”林承志给出意见。
“另外，朝廷拨款重修布达拉宫、大昭寺，保护佛教文物。
还有，设立‘藏传佛学院’，培养高水平的喇嘛，朝廷给津贴。”
强巴嘉措权衡良久：“我需要请示达赖喇嘛。”
“可以，但时间不等人。英国人不会等我们慢慢商量。”
新疆代表买买提·玉素甫是个精瘦的中年人，戴着维吾尔小帽，留着八字胡。
他的要求更具体：“殿下，新疆各族维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、塔吉克、回回，要求成立‘新疆自治省’，使用维吾尔文和汉文双语，保留伊斯兰教法在民事领域的适用。”
“可以。”林承志爽快答应。
“但刑事、税收、外交、国防，必须由国家统一法律管辖。
另外，国家投资修建铁路通往新疆，开发资源。
新疆人可以在全国自由经商、求学。”
买买提眼睛一亮：“铁路？什么时候修？”
“已经勘测了，明年动工。”林承志给出答复。
“五年内，铁路从兰州通到乌鲁木齐。
到时候，新疆的葡萄干、哈密瓜，几天就能运到北京。”
这承诺太诱人了。
买买提几乎要当场答应，想了想还是稳住：“我……我也需要回去商量。”
满洲代表溥良最紧张，旗人现在已经没有特权了。
他颤巍巍站起来：“王爷，我们旗人……现在说汉语，种田学手艺。
只求朝廷不要歧视，给条活路。”
林承志示意他坐下：“溥老放心。旗人也是中国人，只要遵守国家法律，和其他民族一样待遇。
朝廷正在东北建工厂、开矿山，旗人可以优先录用。
旗人的传统文化，萨满教、满语、骑射，国家会拨款保护，办博物馆，办学校。”
溥良老泪纵横：“谢王爷……谢王爷……”
朝鲜代表朴泳孝积极表示：“朝鲜愿为‘东亚联邦’一员，唯中国马首是瞻！”
德川家达面无表情：“东瀛自治政府服从中央安排。”
越南阮福昭小心翼翼：“越南是小国，只求中国保护，不受他国侵略。”
林承志一一点头回应。
会议开了整整一天。
最终，达成初步共识：成立“中华民族联邦”。
中央管辖外交、国防、货币、铁路、邮政。
地方享有文化、教育、民事法律自治权。
具体条款，由专门委员会在一个月内拟定。
林承志宣布“散会”时，所有人都松了口气。
这是中国历史上第一次，不同民族、不同文化的代表，坐在一起平等协商国家的未来。
为了彰显诚意，林承志决定在雍和宫举行祈福仪式。
雍和宫原是雍正皇帝即位前的府邸，后改为藏传佛教寺庙，是北京最大的喇嘛庙。
这里既有汉式建筑，又有藏式装饰，象征汉藏融合。
午时，仪式开始。
大殿内，香烟缭绕。
强巴嘉措率领一百零八名喇嘛，诵经祈福。
诵的是藏文《和平经》，祈愿“各族和睦，国家昌盛”。
林承志穿着特制礼服，带领各族代表，向佛祖献哈达、献酥油灯。
仪式庄严肃穆。
祈福进行到一半时，殿外传来喧哗声。
一个蒙古武士冲进来，用蒙语大喊：“色楞王爷！不好了！察哈尔部叛乱，杀了朝廷派去的官员！”
色楞脸色大变。
所有人看向林承志。
林承志转身询问：“怎么回事？慢慢说。”
武士跪地：“三天前，朝廷在察哈尔草原勘测铁路，要经过几个部落的祖坟。
部落头人不让，双方冲突，勘测队开枪打死三人。
昨晚，那几个部落联合起来，袭击了勘测队和当地衙门，杀了三十多人，现在正向张家口进军！”
全场哗然。
强巴嘉措停止诵经，看着林承志。
买买提、朴泳孝等人，也都紧张起来。
如果派兵镇压，就是“以汉制夷”。
如果不镇压，中央权威何在？
林承志沉默片刻，问色楞：“察哈尔部，是你的管辖范围吗？”
色楞额头冒汗：“是……但我控制不了他们，那些部落只听自己头人的。”
“好。”林承志点头。
“那我给你一个任务：去察哈尔劝降。
告诉他们：第一，停止叛乱，交出凶手。
第二，铁路可以改道，避开祖坟。
第三，死者家属，朝廷厚恤。
第四，参与叛乱的普通牧民，只要放下武器，一律赦免。”
色楞愣住了：“王爷……您不派大军镇压？”
“镇压只会结下仇恨。”林承志解释道。
“我要的是和解，不是征服。
你告诉他们：朝廷尊重蒙古习俗，但国家建设需要铁路。
我们可以商量，可以补偿，但绝不能杀人。”
林承志拍了拍色楞的肩。
“你是蒙古王爷，他们信你。
去吧，带上我的亲笔信，再带上一车茶叶、布匹、药品，作为见面礼。”
“臣……遵命！”色愣单膝跪地。
五天后，察哈尔草原。
色愣没有带大军，只带了一百名卫队，十辆大车里装满了茶叶、布匹、药品，还有林承志的亲笔信。
叛乱部落聚集在浑善达克沙地边缘，约有五千骑兵，数十万百姓。
部落头人巴特尔，在帐篷里接待色楞，态度傲慢：
“色楞王爷，你是蒙古人，怎么给汉人当狗？”
色楞也不生气，盘腿坐下。
“巴特尔，我不是给汉人当狗，是给蒙古人找活路。
你杀了朝廷官员，以为很英雄？
等朝廷大军一到，你这五千人，够打几天？”
巴特尔冷笑：“蒙古骑兵天下无敌！当年成吉思汗……”
“成吉思汗的时代过去了。”色楞打断进行说服。
“现在有机关枪，有火炮，有铁甲车。
西伯利亚的哥萨克骑兵比你如何？
不也被中国军队打得全军覆没？”
巴特尔语塞。
他听说过西伯利亚战事，知道现代武器的厉害。
“那……难道就让他们挖我们祖坟？”巴特尔声音低了些。
“王爷说了，铁路可以改道。”色楞取出地图。
“你看，绕开这片区域，多走三十里。
朝廷愿意多花钱，也要尊重你们的习俗。”
巴特尔愣住了：“真的？”
“真的。”色楞取出林承志的信。
“王爷亲笔写的：朝廷保护蒙古文化，保护草原生态。
铁路不是为了掠夺，是为了把草原的牛羊卖到内地，把内地的商品运到草原。
到时候，你们的羊皮可以卖高价，可以换茶叶、布匹、铁器，生活能好十倍。”
色愣让卫队抬进几箱礼物：
“这些是王爷送的见面礼。如果你们意和解，还有更多。
而且，王爷答应：在铁路沿线建贸易站，雇佣蒙古人当工人、当护卫，给工钱，教技术。”上 在
巴特尔看着那些精致的茶叶、柔软的布匹、崭新的药品，心动了。
他们部落确实穷，很多人生病没药治，冬天都没厚衣服。
“那……我们杀的人……”巴特尔有些意动。
“交出凶手，依法审判。
王爷说了，只惩首犯，胁从不问。
普通牧民，只要放下武器，既往不咎。”色珑给出答复。
“死者的家属，朝廷给抚恤金，每人一百两银子。”
一百两！够买五十头羊！
帐篷里的其他头领都动容了。
巴特尔沉默良久开口：“我要见王爷，亲自谈。”
“可以。”色楞说，“王爷在张家口等你。但去之前，必须停火，交出凶手。”
巴特尔看了看其他头领，大家都在点头。
“好。”他站起来，“我跟你去张家口。如果朝廷骗我，我就是死，也要拉几个垫背的。”
消息传回北京，林承志松了口气。
苏菲送来密报。
“王爷，察哈尔叛乱背后，可能有俄国人煽动。
我们抓到几个俄国间谍，他们承认，给了巴特尔一批武器和五千卢布，唆使他叛乱。”
林承志并不意外：“俄国人当然不希望我们整合蒙古。还有谁？”
“英国人在西藏也有动作。”苏菲报告。
“一支英国探险队以‘科学考察’为名，进入藏南，建立据点，还送给达赖喇嘛一批礼物，包括最新式的步枪和望远镜。”
“达赖收了？”
“收了，但没表态。
强巴嘉措大师传回消息，说拉萨三大寺意见分裂，有的亲英，有的亲汉，有的主张‘自立’。”
林承志走到地图前，看着西藏的位置。
“告诉强巴嘉措：朝廷可以给得更多。
第一，免除西藏所有赋税十年。
第二，拨款五百万两重修寺庙。
第三，设立‘活佛转世金瓶掣签监督委员会’，确保转世公正，不受外人干涉。”
如果朝廷能控制活佛转世，就等于控制了西藏。
“另外，”林承志补充，“派一个精锐团，以‘保护勘测队’为名，进驻拉萨。
让英国人看看我们的决心。”
“是。”苏菲记录，“新疆那边，俄国人也蠢蠢欲动。他们在中亚增兵，可能想煽动维吾尔人独立。”
“让买买提回去，带着朝廷的厚礼和承诺。”林承志吩咐。
“告诉他：只要新疆不独立，朝廷就投资修铁路、开油田、建工厂。
五年内，让新疆人均收入翻一番。”
“他能相信吗？”
“用事实说话。”林承志语气笃定，“第一批投资，下个月就到。让他看到真金白银。”
苏菲点点头，又问：“那日本呢？德川家达表面服从，九州武士还在抵抗。”
“樱子有消息吗？”
“有。她说已经接触到了岛津久光，对方提出条件：保留萨摩藩自治，保留武士特权，不裁军。否则宁可玉碎。”
“痴心妄想。”林承志冷笑。
“告诉樱子：最多保留文化习俗，政治、军事必须统一。
如果岛津久光不投降，铁甲战车营就进山。”
“明白。”
摄政王府议事厅内，长条桌两侧坐着二十多位代表。
左侧是汉人官员，翁同龢、盛宣怀、张謇、唐绍仪等。
右侧是少数民族代表，蒙古科尔沁亲王的孙子那木济勒色楞、西藏噶厦政府代表强巴嘉措、新疆回部首领阿古柏的孙子买买提·玉素甫、满洲旗民代表溥良。
还有几位特殊代表：朝鲜使臣朴泳孝、东瀛自治政府首脑德川家达、越南阮朝代表阮福昭。
“诸位，”林承志坐在主位，环视全场。
“今天召集大家，是要商讨一件大事：如何构建一个多民族、多文化的现代国家。”
他站起身看向巨幅的中国地图。
“中国很大，民族很多。
汉、满、蒙、回、藏、苗、彝、壮……
大大小小几十个民族，语言不同，习俗不同，信仰不同。
过去几百年，朝廷的政策是‘以汉制夷’。
结果呢？蒙古准噶尔部叛乱、西藏大小金川之战、新疆阿古柏入侵、云南回民起义……血流成河，国家动荡。”
林承志转身看着众人。
“现在，我们要换一种思路：不是‘制’，是‘合’。
尊重差异，在差异中寻找共同利益。
所有民族，在统一的国家框架内，平等共存，共同发展。”
蒙古代表色楞首先发言。
这个三十岁的年轻王爷，穿着蒙古礼服，头戴貂皮帽，腰佩弯刀，说着一口流利的汉语。
“摄政王殿下，蒙古各部愿意归附中央，但有几个条件。
第一，保留蒙古王公的世袭爵位和领地。
第二，蒙古人可以继续信仰喇嘛教。
第三，朝廷不得向蒙古移民开垦，不得破坏牧场。”
林承志点头同意：“可以。但我也要有条件。
第一，蒙古军队必须整编为国家军队，由中央统一指挥。
第二，蒙古矿产、森林等资源，国家拥有所有权，开发收益与地方分成。
第三，蒙古儿童必须学习汉语和现代知识，当然，蒙古语和传统文化也要传承。”
色楞沉吟：“那……税收呢？”
“草原放牧，按牲畜头数征税，税率低于农区。”林承志给出答案。
“另外，国家投资修建铁路通往草原，帮助蒙古人把牛羊卖到内地，把内地的茶叶、布匹卖到草原。”
色楞眼睛亮了。
蒙古最缺的不是草场，是贸易通道。
如果能通铁路，蒙古的皮毛、羊肉就能卖高价，生活就能改善。
“我……我同意。”
西藏代表强巴嘉措，是位五十多岁的高僧，穿着绛红色喇嘛袍，手持念珠，说话慢条斯理：
“殿下，西藏是佛法圣地，达赖喇嘛是观世音菩萨化身。
朝廷必须承诺：永不干涉藏传佛教事务，永不派遣流官，永不在西藏驻军。”
林承志笑了：“大师，如果我不驻军，英国人的军队从印度打过来，谁保护西藏？”
强巴嘉措一愣。
“去年，英国探险队已经进入藏南，测绘地图，建立据点。”
林承志摊开一份地图。
“他们的目标很明确：把西藏变成第二个印度。到时候，佛法圣地还能保住吗？”
强巴嘉措脸色发白。
拉萨三大寺的高僧们就为此争论不休，有的主张依靠朝廷，有的主张“自立”。
“那……殿下的意思是？”
“驻军一个旅，只负责边防，不干涉内政。”林承志给出意见。
“另外，朝廷拨款重修布达拉宫、大昭寺，保护佛教文物。
还有，设立‘藏传佛学院’，培养高水平的喇嘛，朝廷给津贴。”
强巴嘉措权衡良久：“我需要请示达赖喇嘛。”
“可以，但时间不等人。英国人不会等我们慢慢商量。”
新疆代表买买提·玉素甫是个精瘦的中年人，戴着维吾尔小帽，留着八字胡。
他的要求更具体：“殿下，新疆各族维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、塔吉克、回回，要求成立‘新疆自治省’，使用维吾尔文和汉文双语，保留伊斯兰教法在民事领域的适用。”
“可以。”林承志爽快答应。
“但刑事、税收、外交、国防，必须由国家统一法律管辖。
另外，国家投资修建铁路通往新疆，开发资源。
新疆人可以在全国自由经商、求学。”
买买提眼睛一亮：“铁路？什么时候修？”
“已经勘测了，明年动工。”林承志给出答复。
“五年内，铁路从兰州通到乌鲁木齐。
到时候，新疆的葡萄干、哈密瓜，几天就能运到北京。”
这承诺太诱人了。
买买提几乎要当场答应，想了想还是稳住：“我……我也需要回去商量。”
满洲代表溥良最紧张，旗人现在已经没有特权了。
他颤巍巍站起来：“王爷，我们旗人……现在说汉语，种田学手艺。
只求朝廷不要歧视，给条活路。”
林承志示意他坐下：“溥老放心。旗人也是中国人，只要遵守国家法律，和其他民族一样待遇。
朝廷正在东北建工厂、开矿山，旗人可以优先录用。
旗人的传统文化，萨满教、满语、骑射，国家会拨款保护，办博物馆，办学校。”
溥良老泪纵横：“谢王爷……谢王爷……”
朝鲜代表朴泳孝积极表示：“朝鲜愿为‘东亚联邦’一员，唯中国马首是瞻！”
德川家达面无表情：“东瀛自治政府服从中央安排。”
越南阮福昭小心翼翼：“越南是小国，只求中国保护，不受他国侵略。”
林承志一一点头回应。
会议开了整整一天。
最终，达成初步共识：成立“中华民族联邦”。
中央管辖外交、国防、货币、铁路、邮政。
地方享有文化、教育、民事法律自治权。
具体条款，由专门委员会在一个月内拟定。
林承志宣布“散会”时，所有人都松了口气。
这是中国历史上第一次，不同民族、不同文化的代表，坐在一起平等协商国家的未来。
为了彰显诚意，林承志决定在雍和宫举行祈福仪式。
雍和宫原是雍正皇帝即位前的府邸，后改为藏传佛教寺庙，是北京最大的喇嘛庙。
这里既有汉式建筑，又有藏式装饰，象征汉藏融合。
午时，仪式开始。
大殿内，香烟缭绕。
强巴嘉措率领一百零八名喇嘛，诵经祈福。
诵的是藏文《和平经》，祈愿“各族和睦，国家昌盛”。
林承志穿着特制礼服，带领各族代表，向佛祖献哈达、献酥油灯。
仪式庄严肃穆。
祈福进行到一半时，殿外传来喧哗声。
一个蒙古武士冲进来，用蒙语大喊：“色楞王爷！不好了！察哈尔部叛乱，杀了朝廷派去的官员！”
色楞脸色大变。
所有人看向林承志。
林承志转身询问：“怎么回事？慢慢说。”
武士跪地：“三天前，朝廷在察哈尔草原勘测铁路，要经过几个部落的祖坟。
部落头人不让，双方冲突，勘测队开枪打死三人。
昨晚，那几个部落联合起来，袭击了勘测队和当地衙门，杀了三十多人，现在正向张家口进军！”
全场哗然。
强巴嘉措停止诵经，看着林承志。
买买提、朴泳孝等人，也都紧张起来。
如果派兵镇压，就是“以汉制夷”。
如果不镇压，中央权威何在？
林承志沉默片刻，问色楞：“察哈尔部，是你的管辖范围吗？”
色楞额头冒汗：“是……但我控制不了他们，那些部落只听自己头人的。”
“好。”林承志点头。
“那我给你一个任务：去察哈尔劝降。
告诉他们：第一，停止叛乱，交出凶手。
第二，铁路可以改道，避开祖坟。
第三，死者家属，朝廷厚恤。
第四，参与叛乱的普通牧民，只要放下武器，一律赦免。”
色楞愣住了：“王爷……您不派大军镇压？”
“镇压只会结下仇恨。”林承志解释道。
“我要的是和解，不是征服。
你告诉他们：朝廷尊重蒙古习俗，但国家建设需要铁路。
我们可以商量，可以补偿，但绝不能杀人。”
林承志拍了拍色楞的肩。
“你是蒙古王爷，他们信你。
去吧，带上我的亲笔信，再带上一车茶叶、布匹、药品，作为见面礼。”
“臣……遵命！”色愣单膝跪地。
五天后，察哈尔草原。
色愣没有带大军，只带了一百名卫队，十辆大车里装满了茶叶、布匹、药品，还有林承志的亲笔信。
叛乱部落聚集在浑善达克沙地边缘，约有五千骑兵，数十万百姓。
部落头人巴特尔，在帐篷里接待色楞，态度傲慢：
“色楞王爷，你是蒙古人，怎么给汉人当狗？”
色楞也不生气，盘腿坐下。
“巴特尔，我不是给汉人当狗，是给蒙古人找活路。
你杀了朝廷官员，以为很英雄？
等朝廷大军一到，你这五千人，够打几天？”
巴特尔冷笑：“蒙古骑兵天下无敌！当年成吉思汗……”
“成吉思汗的时代过去了。”色楞打断进行说服。
“现在有机关枪，有火炮，有铁甲车。
西伯利亚的哥萨克骑兵比你如何？
不也被中国军队打得全军覆没？”
巴特尔语塞。
他听说过西伯利亚战事，知道现代武器的厉害。
“那……难道就让他们挖我们祖坟？”巴特尔声音低了些。
“王爷说了，铁路可以改道。”色楞取出地图。
“你看，绕开这片区域，多走三十里。
朝廷愿意多花钱，也要尊重你们的习俗。”
巴特尔愣住了：“真的？”
“真的。”色楞取出林承志的信。
“王爷亲笔写的：朝廷保护蒙古文化，保护草原生态。
铁路不是为了掠夺，是为了把草原的牛羊卖到内地，把内地的商品运到草原。
到时候，你们的羊皮可以卖高价，可以换茶叶、布匹、铁器，生活能好十倍。”
色愣让卫队抬进几箱礼物：
“这些是王爷送的见面礼。如果你们意和解，还有更多。
而且，王爷答应：在铁路沿线建贸易站，雇佣蒙古人当工人、当护卫，给工钱，教技术。”上 在
巴特尔看着那些精致的茶叶、柔软的布匹、崭新的药品，心动了。
他们部落确实穷，很多人生病没药治，冬天都没厚衣服。
“那……我们杀的人……”巴特尔有些意动。
“交出凶手，依法审判。
王爷说了，只惩首犯，胁从不问。
普通牧民，只要放下武器，既往不咎。”色珑给出答复。
“死者的家属，朝廷给抚恤金，每人一百两银子。”
一百两！够买五十头羊！
帐篷里的其他头领都动容了。
巴特尔沉默良久开口：“我要见王爷，亲自谈。”
“可以。”色楞说，“王爷在张家口等你。但去之前，必须停火，交出凶手。”
巴特尔看了看其他头领，大家都在点头。
“好。”他站起来，“我跟你去张家口。如果朝廷骗我，我就是死，也要拉几个垫背的。”
消息传回北京，林承志松了口气。
苏菲送来密报。
“王爷，察哈尔叛乱背后，可能有俄国人煽动。
我们抓到几个俄国间谍，他们承认，给了巴特尔一批武器和五千卢布，唆使他叛乱。”
林承志并不意外：“俄国人当然不希望我们整合蒙古。还有谁？”
“英国人在西藏也有动作。”苏菲报告。
“一支英国探险队以‘科学考察’为名，进入藏南，建立据点，还送给达赖喇嘛一批礼物，包括最新式的步枪和望远镜。”
“达赖收了？”
“收了，但没表态。
强巴嘉措大师传回消息，说拉萨三大寺意见分裂，有的亲英，有的亲汉，有的主张‘自立’。”
林承志走到地图前，看着西藏的位置。
“告诉强巴嘉措：朝廷可以给得更多。
第一，免除西藏所有赋税十年。
第二，拨款五百万两重修寺庙。
第三，设立‘活佛转世金瓶掣签监督委员会’，确保转世公正，不受外人干涉。”
如果朝廷能控制活佛转世，就等于控制了西藏。
“另外，”林承志补充，“派一个精锐团，以‘保护勘测队’为名，进驻拉萨。
让英国人看看我们的决心。”
“是。”苏菲记录，“新疆那边，俄国人也蠢蠢欲动。他们在中亚增兵，可能想煽动维吾尔人独立。”
“让买买提回去，带着朝廷的厚礼和承诺。”林承志吩咐。
“告诉他：只要新疆不独立，朝廷就投资修铁路、开油田、建工厂。
五年内，让新疆人均收入翻一番。”
“他能相信吗？”
“用事实说话。”林承志语气笃定，“第一批投资，下个月就到。让他看到真金白银。”
苏菲点点头，又问：“那日本呢？德川家达表面服从，九州武士还在抵抗。”
“樱子有消息吗？”
“有。她说已经接触到了岛津久光，对方提出条件：保留萨摩藩自治，保留武士特权，不裁军。否则宁可玉碎。”
“痴心妄想。”林承志冷笑。
“告诉樱子：最多保留文化习俗，政治、军事必须统一。
如果岛津久光不投降，铁甲战车营就进山。”
“明白。”