第506章 资政院议事
天色未明，春寒料峭。
北京贡院，这座六百年来无数士子梦想开始与终结之地，迎来了最特殊的一天。
贡院大门外，两个巨大的灯笼在晨风中摇晃，烛光映照下，新挂的匾额上三个鎏金大字熠熠生辉：
“资政院”
字体刚劲，是林承志亲笔所题。
匾额下，卫兵肃立。
新整编的京师卫戍部队，穿着深蓝色呢子军装，手持德制步枪，刺刀在灯笼光下泛着冷冽的寒光。
第一辆马车抵达，车上下来的是张謇。
他穿着崭新的官服，去掉了繁琐的补子和朝珠，胸前别着一枚铜质徽章，上面刻着“资政院议员”。
“张大人早。”门口登记的书记官起身行礼。
张謇递上身份牌，一块象牙制的小牌，刻着姓名、籍贯、编号。
书记官核对后，在名册上勾画。
“张大人，您的座位在议场右区第三排，这是议程手册。”
张謇接过一本蓝色封面的小册子，翻开，首页是林承志的题词：
“集思广益，共商国事。
望诸君以国为重，以民为本，畅所欲言，共绘蓝图。”
再往后是会议议程：开幕，摄政王致辞，分组讨论，草案初拟……
密密麻麻，排满了整整三天。
“三天要议出宪法草案？”张謇低声自语，“真是……雷厉风行。”
院内，原本密密麻麻的考棚已被拆除，改造成一个半圆形的议场。
议场正前方是高台，设主席座；台下是扇形排列的座椅，分左、中、右三区，可容纳二百人。
议场里已点了上百盏汽灯，亮如白昼。
工人们正在做最后布置：调整座椅，摆放纸笔，调试扩音器，几个大喇叭状的铜制传声筒挂在梁上。
“季直兄！”有人招呼。
张謇转头，看到康有为和梁启超并肩走来。
“南海先生，卓如兄。”张謇拱手，“你们也这么早？”
“睡不着啊。”康有为满眼激动，“千年未有之变局，今日开启！这资政院，就是未来中国议会之雏形！”
梁启超相对冷静：“季直兄觉得，三天时间，真能议出个框架吗？”
“难。”张謇摇头，“但必须议，王爷给了方向，‘君主立宪，三权分立’，这是底线。
具体怎么设计，就看咱们的智慧了。”
正说着，又有一批人进来。
这次是旗人代表，善耆、载振、溥伦等宗室贵族。
他们穿着传统的亲王、贝勒服饰，脸色都不太好。
废除旗人特权的改革，让他们损失惨重，又不得不来。
“庆亲王到！”门口传来唱名。
奕匡穿着亲王礼服，迈着方步进来，身后跟着一群旧官僚。
他被任命为“资政院临时议长”，这是个荣誉职位，实权在副议长翁同龢手里。
“各位早。”奕匡满脸堆笑，眼神闪烁。
他走到主席台旁坐下，开始翻看议程，其实他看不懂多少，不妨碍摆出认真姿态。
议员们陆续到齐，二百个座位，坐了约一百八十人。
缺席的二十人，大多是偏远省份的代表，路途耽搁了。
议场里人声鼎沸。
左区坐着维新派、留学生、新式知识分子，西装革履，充满激情。
中区是各省咨议局推选的士绅代表，大多穿长袍马褂，说话慢条斯理。
右区最复杂：有旗人贵族，有旧官僚，有军方代表，还有工商界人士。
钟声响起，全场肃静。
翁同龢从侧门走进来，身后跟着顾维钧、唐绍仪等宪政筹备处成员。
翁同龢走到主席台正中，环视全场。
“诸位议员，大清资政院首次会议，现在开始。
首先，恭请摄政王殿下莅临致辞。”
所有起立。
林承志从另一侧门走进来，一身深灰色中山装，显得格外醒目。
他走到主席台前，抬手示意。
“都请坐。”
众人落座，鸦雀无声。
林承志双手按在讲台上，身体微微前倾。
“今天坐在这里的，有宗室贵胄，有地方士绅，有留洋学子，有工商翘楚。”
林承志的声音透过扩音器传遍全场。
“大家可能政见不同，可能利益冲突，可能彼此看不顺眼。”
开场白很直白，不少人愣住。
“但是有一个共同点：你们都是中国人，都希望这个国家好，都希望子孙后代能挺直腰杆做人。
这就是我们今天能坐在一起的基础。”
林承志看着台下的一张张脸庞。
“三个月前，我们打赢了对俄战争，拿回了土地，拿到了赔款。
很多人说：可以歇歇了，可以享受胜利果实了。
我说：不行。因为一场战争的胜利，解决不了一个文明衰落的根本问题。”
议场里非常安静，所有人都洗耳恭听。
“根本问题是什么？”林承志自问自答。
“是制度。是延续了两千年的帝制专制，是僵化的科举取士，是封闭的天下观念，是落后的科技教育。
这些问题不解决，今天赢了俄国，明天还会输给英国、法国、美国。”
“所以，今天我们坐在这里，不是来喝茶聊天，不是来歌功颂德。”林承志的声音提高。
“我们是来设计一个新的国家。
一个君主立宪、三权分立、保障民权、发展实业、普及教育、强大国防的现代国家。”
林承志指向身后的巨幅中国地图。
“这个国家，要有宪法，真正约束权力的根本大法。
要有议会，真正代表民意的立法机构。
要有独立的司法，依法审判的法院。
要有责任内阁，对议会负责的行政团队。”
每说一句，议场里的众人呼吸就急促一分。
这些都是闻所未闻的概念。
“很多人会问：这行得通吗？
中国几千年来都是皇帝说了算，突然搞这些，会不会乱？”
林承志大手一挥，语气笃定。
“我的回答是：不改，一定会死。改了，可能活。既然可能活，为什么不试试？”
林承志走下主席台，走到议员席中间。
“这三天，你们要吵，要争，要拍桌子，要摔杯子。
我只有一个要求：吵完之后，拿出一部《钦定宪法大纲》草案。
这部大纲可以不完备，可以有缺陷，但必须有三个核心。
第一，确立君主立宪政体。
第二，保障基本民权。
第三，建立权力制衡机制。”
林承志停在一个年轻议员面前。
“你是哪里的代表？”
“学……学生陈天华，湖南代表，留日学生。”年轻人站起来，声音激动。
“好。”林承志拍拍他的肩，“你应该了解日本宪法，知道优点，也知道缺点。
等会儿讨论时，大胆说，不要怕得罪人。”
林承志又走到一个老旗人面前。
“您是哪里的代表？”
“老朽溥良，镶黄旗，宗室代表。”老旗人颤巍巍起身。
“王爷，这……这立宪之后，咱们旗人……”溥良欲言又止。
“旗人也是中国人。”林承志正色道。
“废除特权，不是要消灭旗人，是要让旗人和其他民族一样，靠本事吃饭。
您有孙子吧？让他去新式学堂读书，学真本事，将来照样出将入相。”
溥良愣了愣，重重点头：“老朽……明白了。”
林承志转身走回主席台。
“接下来三天，这是你们的舞台。
记住：你们今天写下的每一个字，都可能影响这个国家未来一百年的命运。”
他说完就转身离开，没有拖沓，没有煽情。
议场里静了片刻，爆发出激烈的议论声。
“肃静！”翁同龢敲响木槌。
“现在，分组讨论开始。
按事先分好的三组：甲组讨论‘政体与权力分配’，由康有为主持。
乙组讨论‘民权保障’，由梁启超主持。
丙组讨论‘地方与中央关系’，由张謇主持。
下午申时（3点）回主议场汇总。
散会！”
议员们起身，走向各自的分组会议室。
一场决定国家命运的辩论，正式拉开帷幕。
甲组会议室设在原来的“至公堂”，贡院的核心建筑。
这里曾是主考官审阅考卷的地方，如今摆上了一张巨大的圆桌，周围坐了近七十人。
康有为坐在主持人位置，面前摊开一叠资料。
日本《明治宪法》、德国《德意志帝国宪法》、英国《大宪章》译本。
还有康有为自己写的《变法通议》手稿。
“诸位，”康有为清了清嗓子。
“摄政王明确了方向：君主立宪。
那么问题来了：学谁？日本？英国？德国？还是……创制中国特色？”
话音刚落，就有人站起来。
严复，四十四岁的翻译家、思想家，刚刚翻译完《天演论》，被誉为“西学第一人”。
他穿着西式衬衫，外罩长衫，留着八字胡。
“南海兄，我以为，当学英国。”严复提议。
“英国宪政最为成熟，虚君实相，议会至上，权力制衡完善。
日本虽也君主立宪，但天皇权力过大，实为‘君主专制披上立宪外衣’。”
“我反对！”立刻有人反驳。
站起来的是杨度，一个三十岁的湖南才子，曾留学日本，信奉“君主立宪救国论”。
“几道先生此言差矣！”杨度语速很快。
“英国宪政是几百年自然演化而成，中国哪有这个时间？
日本模式最适合，天皇统而不治，实权在内阁。
天皇作为国家象征，能凝聚民心。
中国也需要一个象征，那就是皇帝！”
“皇帝？哪个皇帝？”有人冷笑。
汪康年，上海《时务报》主编，激进的维新派。
“难道继续拥立一个皇帝，那和现在有什么区别？
摄政王现在是实际统治者，立宪后，他的权力如何安排？
是学德国，皇帝（摄政王）掌实权？
还是学英国，权力归议会？”
这个问题，问到了最核心处。
全场寂静。
康有为额角冒汗，不敢轻易回答，无论怎么答，都可能得罪一方。
这时，一个声音响起：
“王爷自己说过：立宪之后，他会还政于民。”
说话的是谭嗣同。
这位三十三岁的湖南维新志士，特意从湖南赶来。
他穿着朴素的长衫，面容清瘦，眼神明亮。
“谭兄何出此言？”杨度问。
“我与王爷深谈过。”谭嗣同站起身，走到圆桌前。
“王爷说：他这一生，只为做三件事。
第一，打败外敌，收复失地。
第二，推行宪政，建立现代国家。
第三……功成身退，还政于民。”
谭嗣同环视众人：
“王爷说，他不想做皇帝，也不想做终身独裁者。
他要的是一个制度，一个能正常运转的制度。
我提议：在宪法中明确‘摄政王过渡期’条款。
比如，立宪后五年或十年，摄政王逐步移交权力，最终形成稳定的君主立宪政体。”
这个提议，石破天惊。
康有为都惊呆了：“复生兄，这……这是王爷亲口说的？”
“是。”谭嗣同郑重点头。
“王爷说如果他不肯放权，那今天的改革就没有意义，只是换了一个独裁者而已。”
会议室里炸开了锅。
“王爷真有如此胸怀？”
“不可能吧？到手的权力谁肯放？”
“谭嗣同不像说谎……”
议论纷纷中，严复拍案而起：“好！若真如此，中国有救矣！
我提议：宪法草案第一条就写‘大清为君主立宪国，主权在民，君权民授’！”
“我反对！”一个苍老的声音响起。
徐致靖，礼部侍郎，保守派代表。
“主权在民？那置君父于何地？
几千年来都是‘普天之下，莫非王土’。
现在说主权在民，这是要造反啊！”
“徐大人，”谭嗣同转身看着他。
“您读过《孟子》吗？
孟子说：‘民为贵，社稷次之，君为轻。’
那些‘君权神授’‘朕即国家’的说法，是后世曲解！”
“你……你强词夺理！”
“是您固步自封！”
其他人也加入战团，会议室里吵成一锅粥。
康有为拼命敲木槌：“肃静！肃静！一个个说！”
这就是中国第一次议会辩论的现实：热情有余，规则不足。
隔壁的乙组会议室，梁启超也遇到了麻烦。
乙组讨论“民权保障”，参会者多是知识分子、律师、记者。
梁启超的开场白很精彩：“诸位，什么是立宪的核心？
不是皇帝要不要，不是议会怎么选，是‘民权’二字。
宪法如果不能保障每个国民的基本权利，那就是一张废纸。”
他列举了应该保障的权利：言论自由、出版自由、集会结社自由、宗教信仰自由、私有财产不可侵犯、人身自由不受非法侵犯……
“还有一项最重要的，”梁启超强调。
“参政议政之权，国民应有选举权和被选举权，必须逐步放开。”
“我反对！”立刻有人站起来。
劳乃宣，一个五十多岁的老学究，曾任职刑部，现在是法律顾问。
“卓如先生，您说的这些‘自由’，在西洋或许可行，在中国必生乱子！”
劳乃宣挥舞着手臂，神情激动。
“中国民智未开，愚夫愚妇居多。
让他们随便说话，随便办报纸，随便集会，那还得了？
必定诽谤朝廷，煽动民变！”
“那依劳先生之见？”梁启超皱眉。
“当有限制！”劳乃宣一副理所当然。
“言论出版，需事先审查；集会结社，需官府批准；选举权，必须有功名或资产者方可拥有。如此，方保社稷安宁。”
“那和现在有什么区别？”一个年轻女子站起来。
瑾秋，二十五岁，刚从日本留学归来，是唯一的女议员，林承志特许，作为“妇女代表”。
她穿着西式裙装，短发，英气逼人。
“劳先生，按您的说法，四万万人里，有资格参政的恐怕不到四百万。
那这宪法，是为四百万权贵立的，还是为四万万同胞立的？”
劳乃宣脸涨得通红：“女子……女子岂可妄议国政！此乃牝鸡司晨！”
“牝鸡司晨？”瑾秋冷笑。
“武则天不是女人？慈禧不是女人？她们可没少‘司晨’。
区别是，她们为私，我们为公！”
“你……你放肆！”
“是您迂腐！”
眼看又要吵起来，梁启超赶紧打圆场：“两位，两位，冷静。
瑾秋女士说的有道理，劳先生担心的也有道理。
这样，我们折中：权利要写进宪法，可以设‘过渡条款’。
比如，三年内逐步放开报禁，五年内扩大选举权范围，十年内实现普选，当然，是男性普选。”
他特意强调“男性”，是怕刺激保守派。
瑾秋不买账：“为什么是男性普选？女子为何不能投票？”
“这……”梁启超语塞。
“瑾秋女士，”一个温和的声音响起，“饭要一口一口吃。”
说话的是马相伯，五十八岁的教育家，复旦公学创始人。
“老夫支持女子参政，但当下，阻力太大。
不如先争取女子教育权、财产权、婚姻自主权。
等女子普遍受教育，有能力参政时，再争选举权。
否则，即便写进宪法，也是空文。”
瑾秋想了想，点头同意：“马先生说的是，至少宪法里要写明‘男女平等’，为将来铺路。”
“这个可以。”马相伯赞同。
劳乃宣还想反对，看大多数人都在点头，只好闭嘴。
张謇主持的丙组，参会者多是地方士绅和各省代表。
问题很实际：立宪后，中央有多大权？地方有多大权？税收怎么分？官员怎么任免？
“必须加强中央集权！”一个江苏代表提议。
“中国之所以弱，就是因为地方各自为政。
你看德国、日本，都是强中央，才能迅速强大。”
“我反对！”一个四川代表站起来。
“中国这么大，各省情况不同。
都听中央的，四川的事，北京的老爷们懂吗？
应该学美国，联邦制，各省高度自治！”
“联邦制？那不成诸侯割据了！”
“中央集权？那又回到老路了！”
吵得不可开交。
张謇敲着桌子：“诸位，听我一言。
王爷有明确指示：不能完全中央集权，也不能完全地方分权。
要走‘均权制’，全国性事务归中央，如国防、外交、货币、铁路。
地方性事务归各省，如教育、治安、实业。
共同事务，如税收、司法，中央和地方共管。”
“那具体怎么分？”有人提问。
“这就需要详细条款了。”张謇解释。
“比如税收：关税、盐税归中央。
田赋、厘金（商业税）中央和地方分成。
地方可开征少量附加税，用于本地建设。”
“官员任免呢？”
“高级官员（总督、巡抚）由中央任命，但需咨询地方议会。
中级官员（知府、知县）由地方推举，中央核准。
基层官员由地方自主。”
立刻有人提问：“那王爷之前说的‘五族共和’呢？蒙古、西藏、新疆怎么办？”
张謇早有准备：“王爷的意思是：在统一国家内，给予民族地区高度自治。
可设立‘特别行政区’，保留其宗教、语言、习俗。
但国防、外交、主要交通归中央。
具体方案，等宪法通过后再详议。”
讨论继续进行。
每个细节都争吵激烈。
至少，没有人再像以前一样，只会说“皇上圣明”“奴才遵旨”。
三组代表回到主议场，开始汇报讨论成果。
康有为第一个汇报：“甲组经过激烈讨论，初步达成共识。
第一，采用君主立宪制，皇帝为国家元首，统而不治。
第二，设立议会，分上下两院。
第三，实行责任内阁制，内阁对议会负责。
第四，明确‘主权在民’原则。
第五，设立‘摄政王过渡期’，期限待议。”
翁同龢记录，然后提问：“争议点呢？”
“争议点有三。”康有为回答。
“第一，皇帝权力到底多大？有人主张如日本天皇，有人主张如英国国王。
第二，过渡期多长？五年、十年、还是十五年？
第三，摄政王在过渡期的具体权限。”
“好，记下了。”翁同龢点头，“乙组。”
梁启超起身：“乙组共识：宪法应保障基本民权。
包括言论、出版、集会、结社、信仰、财产、人身自由。
为稳妥起见，可设‘法律保留’条款，这些权利可由法律加以必要限制。”
“争议点呢？”
“争议点是选举权范围。
激进的主张尽快实现普选，保守的主张严格限制。
折中方案是：设财产、教育程度门槛，但逐步降低。
另外……女子选举权问题，暂不列入。”
瑾秋在台下不满的哼了一声。
“丙组。”翁同龢看向张謇。
张謇汇报：“丙组共识：实行‘均权制’，中央与地方分权。
具体划分需详细条款。
另外，民族地区实行高度自治，国防外交归中央。”
“争议点是什么？”
“争议点是税收分成比例。
地方希望多留，中央希望多收。
需要精确计算。”
三组汇报完毕。
翁同龢总结：“那么，接下来两天，我们要在这些共识基础上，起草具体条款。
今晚开始，宪政筹备处成员分成三组，分别起草‘政体篇’‘民权篇’‘地方篇’。
明后天，全体议员逐条审议。”
翁同龢起身：“现在散会。晚上七点，起草小组在文华殿集合。”
议员们三三两两离开。
议论声充满整个贡院。
“没想到，真能吵出点东西。”
“离成文宪法还远着呢。”
“至少开始了……”
张謇走出贡院时，天色已近黄昏。
他站在门口，回头看了一眼“资政院”的匾额。
六百年前，这里决定的是个人的命运，中举或落第。
六百年后，这里决定的是国家的命运，复兴或沉沦。
“季直兄，想什么呢？”梁启超走过来。
“我在想，”张謇缓缓回应，“我们今天在这里吵架，是好事。至少，我们在用脑子思考国家未来，而不是跪着等圣旨。”
梁启超点头：“是啊。只是……时间太紧了。三天，要拿出一部宪法大纲，太难了。”
“难也要做。”张謇语气坚定，“王爷说得对：我们没有时间了。”
两人并肩离开。
林承志站在书房里，看着墙上那幅巨大的中国地图。
地图上，红色的小旗插在各个省份：直隶、山东、江苏、浙江……这些都是已初步推行新政的地区。
黄色小旗插在湖南、湖北、广东、四川，这些是正在推行中的。
白色小旗插在甘肃、云南、贵州，这些还是空白。
“王爷。”苏菲出现在身后，“资政院第一天会议结束。这是会议记录。”
林承志接过厚厚一叠纸，快速浏览。
看到谭嗣同转述他的话时，他笑了。
“这个谭复生，倒是敢说。”
“王爷真的打算……还政于民？”苏菲问。
林承志没有直接回答，走到窗前，看着暮色中的北京城。
“苏菲，你说，权力是什么？”
苏菲沉默思索。
“权力是责任，是枷锁，是毒药。”林承志给出答案。
“我用了几年时间，拿到这个国家的最高权力。
但我越来越发现，一个人再强，也撑不起一个文明。
中国需要的是制度，是法治，是千千万万觉醒的国民。”
林承志转身：“所以，我不是在‘还政’，是在‘建制’。
建立一个没有林承志也能运转的现代国家。
等我建成了，自然就该退了，否则，我和慈禧有什么区别？”
苏菲深深看了他一眼：“我明白了。”
“还有事吗？”
“有。”苏菲递上一份密报。
“光明会的破坏计划已经查明，他们准备在上海外滩制造爆炸，嫁祸给中国军队，引发列强干涉。
艾丽丝夫人和美华银行保安队已布控，周武将军的两个营也已便衣进入租界。”
“时间？”
“明晚，戌时（7点）。”
林承志吩咐：“通知艾丽丝和周武：要活口，尤其是头目。
我要知道，光明会在中国还有多少残余。”
“是。”
北京贡院，这座六百年来无数士子梦想开始与终结之地，迎来了最特殊的一天。
贡院大门外，两个巨大的灯笼在晨风中摇晃，烛光映照下，新挂的匾额上三个鎏金大字熠熠生辉：
“资政院”
字体刚劲，是林承志亲笔所题。
匾额下，卫兵肃立。
新整编的京师卫戍部队，穿着深蓝色呢子军装，手持德制步枪，刺刀在灯笼光下泛着冷冽的寒光。
第一辆马车抵达，车上下来的是张謇。
他穿着崭新的官服，去掉了繁琐的补子和朝珠，胸前别着一枚铜质徽章，上面刻着“资政院议员”。
“张大人早。”门口登记的书记官起身行礼。
张謇递上身份牌，一块象牙制的小牌，刻着姓名、籍贯、编号。
书记官核对后，在名册上勾画。
“张大人，您的座位在议场右区第三排，这是议程手册。”
张謇接过一本蓝色封面的小册子，翻开，首页是林承志的题词：
“集思广益，共商国事。
望诸君以国为重，以民为本，畅所欲言，共绘蓝图。”
再往后是会议议程：开幕，摄政王致辞，分组讨论，草案初拟……
密密麻麻，排满了整整三天。
“三天要议出宪法草案？”张謇低声自语，“真是……雷厉风行。”
院内，原本密密麻麻的考棚已被拆除，改造成一个半圆形的议场。
议场正前方是高台，设主席座；台下是扇形排列的座椅，分左、中、右三区，可容纳二百人。
议场里已点了上百盏汽灯，亮如白昼。
工人们正在做最后布置：调整座椅，摆放纸笔，调试扩音器，几个大喇叭状的铜制传声筒挂在梁上。
“季直兄！”有人招呼。
张謇转头，看到康有为和梁启超并肩走来。
“南海先生，卓如兄。”张謇拱手，“你们也这么早？”
“睡不着啊。”康有为满眼激动，“千年未有之变局，今日开启！这资政院，就是未来中国议会之雏形！”
梁启超相对冷静：“季直兄觉得，三天时间，真能议出个框架吗？”
“难。”张謇摇头，“但必须议，王爷给了方向，‘君主立宪，三权分立’，这是底线。
具体怎么设计，就看咱们的智慧了。”
正说着，又有一批人进来。
这次是旗人代表，善耆、载振、溥伦等宗室贵族。
他们穿着传统的亲王、贝勒服饰，脸色都不太好。
废除旗人特权的改革，让他们损失惨重，又不得不来。
“庆亲王到！”门口传来唱名。
奕匡穿着亲王礼服，迈着方步进来，身后跟着一群旧官僚。
他被任命为“资政院临时议长”，这是个荣誉职位，实权在副议长翁同龢手里。
“各位早。”奕匡满脸堆笑，眼神闪烁。
他走到主席台旁坐下，开始翻看议程，其实他看不懂多少，不妨碍摆出认真姿态。
议员们陆续到齐，二百个座位，坐了约一百八十人。
缺席的二十人，大多是偏远省份的代表，路途耽搁了。
议场里人声鼎沸。
左区坐着维新派、留学生、新式知识分子，西装革履，充满激情。
中区是各省咨议局推选的士绅代表，大多穿长袍马褂，说话慢条斯理。
右区最复杂：有旗人贵族，有旧官僚，有军方代表，还有工商界人士。
钟声响起，全场肃静。
翁同龢从侧门走进来，身后跟着顾维钧、唐绍仪等宪政筹备处成员。
翁同龢走到主席台正中，环视全场。
“诸位议员，大清资政院首次会议，现在开始。
首先，恭请摄政王殿下莅临致辞。”
所有起立。
林承志从另一侧门走进来，一身深灰色中山装，显得格外醒目。
他走到主席台前，抬手示意。
“都请坐。”
众人落座，鸦雀无声。
林承志双手按在讲台上，身体微微前倾。
“今天坐在这里的，有宗室贵胄，有地方士绅，有留洋学子，有工商翘楚。”
林承志的声音透过扩音器传遍全场。
“大家可能政见不同，可能利益冲突，可能彼此看不顺眼。”
开场白很直白，不少人愣住。
“但是有一个共同点：你们都是中国人，都希望这个国家好，都希望子孙后代能挺直腰杆做人。
这就是我们今天能坐在一起的基础。”
林承志看着台下的一张张脸庞。
“三个月前，我们打赢了对俄战争，拿回了土地，拿到了赔款。
很多人说：可以歇歇了，可以享受胜利果实了。
我说：不行。因为一场战争的胜利，解决不了一个文明衰落的根本问题。”
议场里非常安静，所有人都洗耳恭听。
“根本问题是什么？”林承志自问自答。
“是制度。是延续了两千年的帝制专制，是僵化的科举取士，是封闭的天下观念，是落后的科技教育。
这些问题不解决，今天赢了俄国，明天还会输给英国、法国、美国。”
“所以，今天我们坐在这里，不是来喝茶聊天，不是来歌功颂德。”林承志的声音提高。
“我们是来设计一个新的国家。
一个君主立宪、三权分立、保障民权、发展实业、普及教育、强大国防的现代国家。”
林承志指向身后的巨幅中国地图。
“这个国家，要有宪法，真正约束权力的根本大法。
要有议会，真正代表民意的立法机构。
要有独立的司法，依法审判的法院。
要有责任内阁，对议会负责的行政团队。”
每说一句，议场里的众人呼吸就急促一分。
这些都是闻所未闻的概念。
“很多人会问：这行得通吗？
中国几千年来都是皇帝说了算，突然搞这些，会不会乱？”
林承志大手一挥，语气笃定。
“我的回答是：不改，一定会死。改了，可能活。既然可能活，为什么不试试？”
林承志走下主席台，走到议员席中间。
“这三天，你们要吵，要争，要拍桌子，要摔杯子。
我只有一个要求：吵完之后，拿出一部《钦定宪法大纲》草案。
这部大纲可以不完备，可以有缺陷，但必须有三个核心。
第一，确立君主立宪政体。
第二，保障基本民权。
第三，建立权力制衡机制。”
林承志停在一个年轻议员面前。
“你是哪里的代表？”
“学……学生陈天华，湖南代表，留日学生。”年轻人站起来，声音激动。
“好。”林承志拍拍他的肩，“你应该了解日本宪法，知道优点，也知道缺点。
等会儿讨论时，大胆说，不要怕得罪人。”
林承志又走到一个老旗人面前。
“您是哪里的代表？”
“老朽溥良，镶黄旗，宗室代表。”老旗人颤巍巍起身。
“王爷，这……这立宪之后，咱们旗人……”溥良欲言又止。
“旗人也是中国人。”林承志正色道。
“废除特权，不是要消灭旗人，是要让旗人和其他民族一样，靠本事吃饭。
您有孙子吧？让他去新式学堂读书，学真本事，将来照样出将入相。”
溥良愣了愣，重重点头：“老朽……明白了。”
林承志转身走回主席台。
“接下来三天，这是你们的舞台。
记住：你们今天写下的每一个字，都可能影响这个国家未来一百年的命运。”
他说完就转身离开，没有拖沓，没有煽情。
议场里静了片刻，爆发出激烈的议论声。
“肃静！”翁同龢敲响木槌。
“现在，分组讨论开始。
按事先分好的三组：甲组讨论‘政体与权力分配’，由康有为主持。
乙组讨论‘民权保障’，由梁启超主持。
丙组讨论‘地方与中央关系’，由张謇主持。
下午申时（3点）回主议场汇总。
散会！”
议员们起身，走向各自的分组会议室。
一场决定国家命运的辩论，正式拉开帷幕。
甲组会议室设在原来的“至公堂”，贡院的核心建筑。
这里曾是主考官审阅考卷的地方，如今摆上了一张巨大的圆桌，周围坐了近七十人。
康有为坐在主持人位置，面前摊开一叠资料。
日本《明治宪法》、德国《德意志帝国宪法》、英国《大宪章》译本。
还有康有为自己写的《变法通议》手稿。
“诸位，”康有为清了清嗓子。
“摄政王明确了方向：君主立宪。
那么问题来了：学谁？日本？英国？德国？还是……创制中国特色？”
话音刚落，就有人站起来。
严复，四十四岁的翻译家、思想家，刚刚翻译完《天演论》，被誉为“西学第一人”。
他穿着西式衬衫，外罩长衫，留着八字胡。
“南海兄，我以为，当学英国。”严复提议。
“英国宪政最为成熟，虚君实相，议会至上，权力制衡完善。
日本虽也君主立宪，但天皇权力过大，实为‘君主专制披上立宪外衣’。”
“我反对！”立刻有人反驳。
站起来的是杨度，一个三十岁的湖南才子，曾留学日本，信奉“君主立宪救国论”。
“几道先生此言差矣！”杨度语速很快。
“英国宪政是几百年自然演化而成，中国哪有这个时间？
日本模式最适合，天皇统而不治，实权在内阁。
天皇作为国家象征，能凝聚民心。
中国也需要一个象征，那就是皇帝！”
“皇帝？哪个皇帝？”有人冷笑。
汪康年，上海《时务报》主编，激进的维新派。
“难道继续拥立一个皇帝，那和现在有什么区别？
摄政王现在是实际统治者，立宪后，他的权力如何安排？
是学德国，皇帝（摄政王）掌实权？
还是学英国，权力归议会？”
这个问题，问到了最核心处。
全场寂静。
康有为额角冒汗，不敢轻易回答，无论怎么答，都可能得罪一方。
这时，一个声音响起：
“王爷自己说过：立宪之后，他会还政于民。”
说话的是谭嗣同。
这位三十三岁的湖南维新志士，特意从湖南赶来。
他穿着朴素的长衫，面容清瘦，眼神明亮。
“谭兄何出此言？”杨度问。
“我与王爷深谈过。”谭嗣同站起身，走到圆桌前。
“王爷说：他这一生，只为做三件事。
第一，打败外敌，收复失地。
第二，推行宪政，建立现代国家。
第三……功成身退，还政于民。”
谭嗣同环视众人：
“王爷说，他不想做皇帝，也不想做终身独裁者。
他要的是一个制度，一个能正常运转的制度。
我提议：在宪法中明确‘摄政王过渡期’条款。
比如，立宪后五年或十年，摄政王逐步移交权力，最终形成稳定的君主立宪政体。”
这个提议，石破天惊。
康有为都惊呆了：“复生兄，这……这是王爷亲口说的？”
“是。”谭嗣同郑重点头。
“王爷说如果他不肯放权，那今天的改革就没有意义，只是换了一个独裁者而已。”
会议室里炸开了锅。
“王爷真有如此胸怀？”
“不可能吧？到手的权力谁肯放？”
“谭嗣同不像说谎……”
议论纷纷中，严复拍案而起：“好！若真如此，中国有救矣！
我提议：宪法草案第一条就写‘大清为君主立宪国，主权在民，君权民授’！”
“我反对！”一个苍老的声音响起。
徐致靖，礼部侍郎，保守派代表。
“主权在民？那置君父于何地？
几千年来都是‘普天之下，莫非王土’。
现在说主权在民，这是要造反啊！”
“徐大人，”谭嗣同转身看着他。
“您读过《孟子》吗？
孟子说：‘民为贵，社稷次之，君为轻。’
那些‘君权神授’‘朕即国家’的说法，是后世曲解！”
“你……你强词夺理！”
“是您固步自封！”
其他人也加入战团，会议室里吵成一锅粥。
康有为拼命敲木槌：“肃静！肃静！一个个说！”
这就是中国第一次议会辩论的现实：热情有余，规则不足。
隔壁的乙组会议室，梁启超也遇到了麻烦。
乙组讨论“民权保障”，参会者多是知识分子、律师、记者。
梁启超的开场白很精彩：“诸位，什么是立宪的核心？
不是皇帝要不要，不是议会怎么选，是‘民权’二字。
宪法如果不能保障每个国民的基本权利，那就是一张废纸。”
他列举了应该保障的权利：言论自由、出版自由、集会结社自由、宗教信仰自由、私有财产不可侵犯、人身自由不受非法侵犯……
“还有一项最重要的，”梁启超强调。
“参政议政之权，国民应有选举权和被选举权，必须逐步放开。”
“我反对！”立刻有人站起来。
劳乃宣，一个五十多岁的老学究，曾任职刑部，现在是法律顾问。
“卓如先生，您说的这些‘自由’，在西洋或许可行，在中国必生乱子！”
劳乃宣挥舞着手臂，神情激动。
“中国民智未开，愚夫愚妇居多。
让他们随便说话，随便办报纸，随便集会，那还得了？
必定诽谤朝廷，煽动民变！”
“那依劳先生之见？”梁启超皱眉。
“当有限制！”劳乃宣一副理所当然。
“言论出版，需事先审查；集会结社，需官府批准；选举权，必须有功名或资产者方可拥有。如此，方保社稷安宁。”
“那和现在有什么区别？”一个年轻女子站起来。
瑾秋，二十五岁，刚从日本留学归来，是唯一的女议员，林承志特许，作为“妇女代表”。
她穿着西式裙装，短发，英气逼人。
“劳先生，按您的说法，四万万人里，有资格参政的恐怕不到四百万。
那这宪法，是为四百万权贵立的，还是为四万万同胞立的？”
劳乃宣脸涨得通红：“女子……女子岂可妄议国政！此乃牝鸡司晨！”
“牝鸡司晨？”瑾秋冷笑。
“武则天不是女人？慈禧不是女人？她们可没少‘司晨’。
区别是，她们为私，我们为公！”
“你……你放肆！”
“是您迂腐！”
眼看又要吵起来，梁启超赶紧打圆场：“两位，两位，冷静。
瑾秋女士说的有道理，劳先生担心的也有道理。
这样，我们折中：权利要写进宪法，可以设‘过渡条款’。
比如，三年内逐步放开报禁，五年内扩大选举权范围，十年内实现普选，当然，是男性普选。”
他特意强调“男性”，是怕刺激保守派。
瑾秋不买账：“为什么是男性普选？女子为何不能投票？”
“这……”梁启超语塞。
“瑾秋女士，”一个温和的声音响起，“饭要一口一口吃。”
说话的是马相伯，五十八岁的教育家，复旦公学创始人。
“老夫支持女子参政，但当下，阻力太大。
不如先争取女子教育权、财产权、婚姻自主权。
等女子普遍受教育，有能力参政时，再争选举权。
否则，即便写进宪法，也是空文。”
瑾秋想了想，点头同意：“马先生说的是，至少宪法里要写明‘男女平等’，为将来铺路。”
“这个可以。”马相伯赞同。
劳乃宣还想反对，看大多数人都在点头，只好闭嘴。
张謇主持的丙组，参会者多是地方士绅和各省代表。
问题很实际：立宪后，中央有多大权？地方有多大权？税收怎么分？官员怎么任免？
“必须加强中央集权！”一个江苏代表提议。
“中国之所以弱，就是因为地方各自为政。
你看德国、日本，都是强中央，才能迅速强大。”
“我反对！”一个四川代表站起来。
“中国这么大，各省情况不同。
都听中央的，四川的事，北京的老爷们懂吗？
应该学美国，联邦制，各省高度自治！”
“联邦制？那不成诸侯割据了！”
“中央集权？那又回到老路了！”
吵得不可开交。
张謇敲着桌子：“诸位，听我一言。
王爷有明确指示：不能完全中央集权，也不能完全地方分权。
要走‘均权制’，全国性事务归中央，如国防、外交、货币、铁路。
地方性事务归各省，如教育、治安、实业。
共同事务，如税收、司法，中央和地方共管。”
“那具体怎么分？”有人提问。
“这就需要详细条款了。”张謇解释。
“比如税收：关税、盐税归中央。
田赋、厘金（商业税）中央和地方分成。
地方可开征少量附加税，用于本地建设。”
“官员任免呢？”
“高级官员（总督、巡抚）由中央任命，但需咨询地方议会。
中级官员（知府、知县）由地方推举，中央核准。
基层官员由地方自主。”
立刻有人提问：“那王爷之前说的‘五族共和’呢？蒙古、西藏、新疆怎么办？”
张謇早有准备：“王爷的意思是：在统一国家内，给予民族地区高度自治。
可设立‘特别行政区’，保留其宗教、语言、习俗。
但国防、外交、主要交通归中央。
具体方案，等宪法通过后再详议。”
讨论继续进行。
每个细节都争吵激烈。
至少，没有人再像以前一样，只会说“皇上圣明”“奴才遵旨”。
三组代表回到主议场，开始汇报讨论成果。
康有为第一个汇报：“甲组经过激烈讨论，初步达成共识。
第一，采用君主立宪制，皇帝为国家元首，统而不治。
第二，设立议会，分上下两院。
第三，实行责任内阁制，内阁对议会负责。
第四，明确‘主权在民’原则。
第五，设立‘摄政王过渡期’，期限待议。”
翁同龢记录，然后提问：“争议点呢？”
“争议点有三。”康有为回答。
“第一，皇帝权力到底多大？有人主张如日本天皇，有人主张如英国国王。
第二，过渡期多长？五年、十年、还是十五年？
第三，摄政王在过渡期的具体权限。”
“好，记下了。”翁同龢点头，“乙组。”
梁启超起身：“乙组共识：宪法应保障基本民权。
包括言论、出版、集会、结社、信仰、财产、人身自由。
为稳妥起见，可设‘法律保留’条款，这些权利可由法律加以必要限制。”
“争议点呢？”
“争议点是选举权范围。
激进的主张尽快实现普选，保守的主张严格限制。
折中方案是：设财产、教育程度门槛，但逐步降低。
另外……女子选举权问题，暂不列入。”
瑾秋在台下不满的哼了一声。
“丙组。”翁同龢看向张謇。
张謇汇报：“丙组共识：实行‘均权制’，中央与地方分权。
具体划分需详细条款。
另外，民族地区实行高度自治，国防外交归中央。”
“争议点是什么？”
“争议点是税收分成比例。
地方希望多留，中央希望多收。
需要精确计算。”
三组汇报完毕。
翁同龢总结：“那么，接下来两天，我们要在这些共识基础上，起草具体条款。
今晚开始，宪政筹备处成员分成三组，分别起草‘政体篇’‘民权篇’‘地方篇’。
明后天，全体议员逐条审议。”
翁同龢起身：“现在散会。晚上七点，起草小组在文华殿集合。”
议员们三三两两离开。
议论声充满整个贡院。
“没想到，真能吵出点东西。”
“离成文宪法还远着呢。”
“至少开始了……”
张謇走出贡院时，天色已近黄昏。
他站在门口，回头看了一眼“资政院”的匾额。
六百年前，这里决定的是个人的命运，中举或落第。
六百年后，这里决定的是国家的命运，复兴或沉沦。
“季直兄，想什么呢？”梁启超走过来。
“我在想，”张謇缓缓回应，“我们今天在这里吵架，是好事。至少，我们在用脑子思考国家未来，而不是跪着等圣旨。”
梁启超点头：“是啊。只是……时间太紧了。三天，要拿出一部宪法大纲，太难了。”
“难也要做。”张謇语气坚定，“王爷说得对：我们没有时间了。”
两人并肩离开。
林承志站在书房里，看着墙上那幅巨大的中国地图。
地图上，红色的小旗插在各个省份：直隶、山东、江苏、浙江……这些都是已初步推行新政的地区。
黄色小旗插在湖南、湖北、广东、四川，这些是正在推行中的。
白色小旗插在甘肃、云南、贵州，这些还是空白。
“王爷。”苏菲出现在身后，“资政院第一天会议结束。这是会议记录。”
林承志接过厚厚一叠纸，快速浏览。
看到谭嗣同转述他的话时，他笑了。
“这个谭复生，倒是敢说。”
“王爷真的打算……还政于民？”苏菲问。
林承志没有直接回答，走到窗前，看着暮色中的北京城。
“苏菲，你说，权力是什么？”
苏菲沉默思索。
“权力是责任，是枷锁，是毒药。”林承志给出答案。
“我用了几年时间，拿到这个国家的最高权力。
但我越来越发现，一个人再强，也撑不起一个文明。
中国需要的是制度，是法治，是千千万万觉醒的国民。”
林承志转身：“所以，我不是在‘还政’，是在‘建制’。
建立一个没有林承志也能运转的现代国家。
等我建成了，自然就该退了，否则，我和慈禧有什么区别？”
苏菲深深看了他一眼：“我明白了。”
“还有事吗？”
“有。”苏菲递上一份密报。
“光明会的破坏计划已经查明，他们准备在上海外滩制造爆炸，嫁祸给中国军队，引发列强干涉。
艾丽丝夫人和美华银行保安队已布控，周武将军的两个营也已便衣进入租界。”
“时间？”
“明晚，戌时（7点）。”
林承志吩咐：“通知艾丽丝和周武：要活口，尤其是头目。
我要知道，光明会在中国还有多少残余。”
“是。”