赵珩拿起账册,眼中的疑虑彻底消散:
“原来如此!孤只以为减税就会少收,却没想到,这放水养鱼能养出这么大的鱼!之前的商税,是把鱼逼得藏起来、逃出去,收的只是水面上几条小鱼;如今这新策,是把水放活,让鱼敢出来、敢繁殖,收的就是一整池的大鱼!”
“殿下说的没错。”
李若谷点头道,“只是……这法子虽好,落地却需万分谨慎,稍有不慎,非但收不到预期之效,反倒可能引发祸端。”
赵珩神色一凛:“李爱卿有话直说。”
“回殿下。”李若谷沉声道,“其一,征管之难。林将军所言‘只对增值部分征税’,需核实商户进货成本与销售所得,可如今商户账本多为私账,真假难辨,官府既无专门核验之法,也无那么多懂商贸算学的官吏。总不能让周郎中带着户部众人,挨家挨户去查账本,一来人力不济,二来易引发商户抵触,甚至逼得他们逃税闭店。”
“李尚书所言极是!”
周安伯连连点头,苦着脸附和道,“臣算当涂旧账时,全凭官府存档的交易凭据,可民间商户私下交易甚多,若无统一凭证,根本算不清真实的‘增值’,到时候商户瞒报,官府要么收不上税,要么错征乱征,反而闹得民怨沸腾。”
李若谷继续道:“其二,制度之缺。如今商税征管,要么是关卡抽税,要么是地方官定额摊派,并无专门机构统筹。要推行此法,需先立规矩:统一的交易票据、商户登记制度、逃税稽查之法,这些都得从零搭建。尤其是,需有人专管此事,户部管银钱,却不懂商贸;吏部调官员,却难寻懂算学的人才;刑部能查案,却无稽查商税的章程,三部若不协同,此事断难推行。”
赵珩眉头皱了起来:“照三位卿家所言,这法子竟是空中楼阁?可那翻三番的税银,又是实打实算出来的……”
“非是空中楼阁,而是需分步推进。”
李若谷回应道,“老臣与户部同僚商议了一夜,倒有个初步设想,既能彰显林将军之策的精妙,又能贴合眼下实情。”
“哦?快快说来!”赵珩眼睛亮了起来。
“第一步,试点先行,不搞一刀切。”
李若谷缓缓道,“先择江南商户集中、商贸发达之地,比如当涂,徐文彦大人坐镇,想必推行更方便些,商户易信服。试点期间,只针对规模较大的商户推行此法,小商户仍沿用旧制,避免扰动过广。”
“试点时,官府统一印发‘交易凭票’,商户进货需向卖家索要盖有官府印鉴的凭票,销售时需向买家开具同款凭票,缴税时凭进货凭票抵扣部分税额,如此便简化了‘增值’核算,不用逐笔核对成本,只需盯着凭票流转即可。至于‘投资新行当免税’,也简单,商户若想开作坊、办矿场,只需到官府登记备案,便可免三年商税,既易操作,也能鼓励商户拓业。”
赵珩听了,点点头。
“第二步,设专门机构,统管商税事宜。”
李若谷继续道,“老臣建议,在户部下设‘商税司’,抽调工部懂算学的技官、江南熟悉商贸的地方小吏,再从吏部筛选清正干练之人,专司票据印发、账本核验、商户登记之事。商税司直接对东宫负责,三部予以配合:吏部保障官员调配,户部保障核算饷银,刑部则由王侍郎牵头,专查伪造凭票、瞒报逃税之案。”
王宪甫拱手道:“臣已经拟定稽查章程:凡伪造交易凭票者,重罚银钱;瞒报收入达百两以上者,没收半数财产,但不株连,避免逼得商户铤而走险;同时设举报之法,凡举报逃税属实者,赏罚没金额的一成,发动民间监督,比官府单打独斗有效得多。”
“第三步,舆论引导,化解阻力。”
李若谷继续道,“此事需对外宣称‘养民兴邦之策’,而非‘偏袒商人’。比如,商户免税拓业,可吸纳流民做工,便说是‘以工代赈,惠及贫民’;减免重复征税,可让货物流通顺畅,粮食布匹能运往偏远之地,便说是‘利农便民,稳定物价’。如此一来,既能堵住‘违背祖制’的非议,也能让百姓、官员理解此法的益处,减少抵触。”
赵珩听得连连点头,眼中泛起亮色:
“三位卿家所言,甚合孤意!试点先行、设司统管、舆论引导,三步走下来,既能避开眼下的难题,又能将林将军的妙策落地生根。”
李若谷躬身道:“殿下英明。此法成败,关键有二:一是试点需快,尽快拿出成效,堵住朝堂非议;二是需得林将军配合,毕竟是他提出来的法子,若能参与合议,定然会事半功倍。”
赵珩当即拍板:“此事便这么定了!周郎中,户部安排人手,赴当涂筹备试点;王侍郎,稽查章程三日内拟定呈上来;李尚书,商税司官员调配之事,便劳你费心。至于林卿那边……”
他顿了顿,皱起眉头,
“眼下平叛事宜关系重大,林卿忙着练兵……可银钱之事亦是国本,孤只有修书一封,请他这个大忙人抽出空来,共商此事。他既敢提出这般奇策,想必早已料到落地之法,有他助力,此事必能成!”
殿内三人齐齐躬身:“殿下圣明!”
……
太子的亲笔信刚进大营,传信的东宫侍卫就懵了。
整个大营跟炸了锅似的,人声鼎沸,操练的号子都停了。
所有兵卒都疯了一样朝一个方向涌。
侍卫拦住一个跑得气喘吁吁的兵卒:“兄弟,出什么事了?可是敌袭?”
那兵卒看他一眼,指着人群里头,激动得满脸通红:
“比敌袭还带劲!大将军亲自下场,要收拾陈默那小子!”
侍卫一听,也来了兴致,挤开人群就往里钻。
只见校场附近挖出的泥坑旁,里三层外三层围得水泄不通。
看不见的人急得直蹦高,还有的干脆爬上了旁边的旗杆子。
泥坑里,两个人影相对而立。
其中一个,正是他们要找的平南大将军林川。
他赤着古铜色的上身,肌肉线条在阳光下分明有力,混着泥浆和汗水。
而他对面那个,体型同样健硕,眼神像狼一样。
正是陈默。
“原来如此!孤只以为减税就会少收,却没想到,这放水养鱼能养出这么大的鱼!之前的商税,是把鱼逼得藏起来、逃出去,收的只是水面上几条小鱼;如今这新策,是把水放活,让鱼敢出来、敢繁殖,收的就是一整池的大鱼!”
“殿下说的没错。”
李若谷点头道,“只是……这法子虽好,落地却需万分谨慎,稍有不慎,非但收不到预期之效,反倒可能引发祸端。”
赵珩神色一凛:“李爱卿有话直说。”
“回殿下。”李若谷沉声道,“其一,征管之难。林将军所言‘只对增值部分征税’,需核实商户进货成本与销售所得,可如今商户账本多为私账,真假难辨,官府既无专门核验之法,也无那么多懂商贸算学的官吏。总不能让周郎中带着户部众人,挨家挨户去查账本,一来人力不济,二来易引发商户抵触,甚至逼得他们逃税闭店。”
“李尚书所言极是!”
周安伯连连点头,苦着脸附和道,“臣算当涂旧账时,全凭官府存档的交易凭据,可民间商户私下交易甚多,若无统一凭证,根本算不清真实的‘增值’,到时候商户瞒报,官府要么收不上税,要么错征乱征,反而闹得民怨沸腾。”
李若谷继续道:“其二,制度之缺。如今商税征管,要么是关卡抽税,要么是地方官定额摊派,并无专门机构统筹。要推行此法,需先立规矩:统一的交易票据、商户登记制度、逃税稽查之法,这些都得从零搭建。尤其是,需有人专管此事,户部管银钱,却不懂商贸;吏部调官员,却难寻懂算学的人才;刑部能查案,却无稽查商税的章程,三部若不协同,此事断难推行。”
赵珩眉头皱了起来:“照三位卿家所言,这法子竟是空中楼阁?可那翻三番的税银,又是实打实算出来的……”
“非是空中楼阁,而是需分步推进。”
李若谷回应道,“老臣与户部同僚商议了一夜,倒有个初步设想,既能彰显林将军之策的精妙,又能贴合眼下实情。”
“哦?快快说来!”赵珩眼睛亮了起来。
“第一步,试点先行,不搞一刀切。”
李若谷缓缓道,“先择江南商户集中、商贸发达之地,比如当涂,徐文彦大人坐镇,想必推行更方便些,商户易信服。试点期间,只针对规模较大的商户推行此法,小商户仍沿用旧制,避免扰动过广。”
“试点时,官府统一印发‘交易凭票’,商户进货需向卖家索要盖有官府印鉴的凭票,销售时需向买家开具同款凭票,缴税时凭进货凭票抵扣部分税额,如此便简化了‘增值’核算,不用逐笔核对成本,只需盯着凭票流转即可。至于‘投资新行当免税’,也简单,商户若想开作坊、办矿场,只需到官府登记备案,便可免三年商税,既易操作,也能鼓励商户拓业。”
赵珩听了,点点头。
“第二步,设专门机构,统管商税事宜。”
李若谷继续道,“老臣建议,在户部下设‘商税司’,抽调工部懂算学的技官、江南熟悉商贸的地方小吏,再从吏部筛选清正干练之人,专司票据印发、账本核验、商户登记之事。商税司直接对东宫负责,三部予以配合:吏部保障官员调配,户部保障核算饷银,刑部则由王侍郎牵头,专查伪造凭票、瞒报逃税之案。”
王宪甫拱手道:“臣已经拟定稽查章程:凡伪造交易凭票者,重罚银钱;瞒报收入达百两以上者,没收半数财产,但不株连,避免逼得商户铤而走险;同时设举报之法,凡举报逃税属实者,赏罚没金额的一成,发动民间监督,比官府单打独斗有效得多。”
“第三步,舆论引导,化解阻力。”
李若谷继续道,“此事需对外宣称‘养民兴邦之策’,而非‘偏袒商人’。比如,商户免税拓业,可吸纳流民做工,便说是‘以工代赈,惠及贫民’;减免重复征税,可让货物流通顺畅,粮食布匹能运往偏远之地,便说是‘利农便民,稳定物价’。如此一来,既能堵住‘违背祖制’的非议,也能让百姓、官员理解此法的益处,减少抵触。”
赵珩听得连连点头,眼中泛起亮色:
“三位卿家所言,甚合孤意!试点先行、设司统管、舆论引导,三步走下来,既能避开眼下的难题,又能将林将军的妙策落地生根。”
李若谷躬身道:“殿下英明。此法成败,关键有二:一是试点需快,尽快拿出成效,堵住朝堂非议;二是需得林将军配合,毕竟是他提出来的法子,若能参与合议,定然会事半功倍。”
赵珩当即拍板:“此事便这么定了!周郎中,户部安排人手,赴当涂筹备试点;王侍郎,稽查章程三日内拟定呈上来;李尚书,商税司官员调配之事,便劳你费心。至于林卿那边……”
他顿了顿,皱起眉头,
“眼下平叛事宜关系重大,林卿忙着练兵……可银钱之事亦是国本,孤只有修书一封,请他这个大忙人抽出空来,共商此事。他既敢提出这般奇策,想必早已料到落地之法,有他助力,此事必能成!”
殿内三人齐齐躬身:“殿下圣明!”
……
太子的亲笔信刚进大营,传信的东宫侍卫就懵了。
整个大营跟炸了锅似的,人声鼎沸,操练的号子都停了。
所有兵卒都疯了一样朝一个方向涌。
侍卫拦住一个跑得气喘吁吁的兵卒:“兄弟,出什么事了?可是敌袭?”
那兵卒看他一眼,指着人群里头,激动得满脸通红:
“比敌袭还带劲!大将军亲自下场,要收拾陈默那小子!”
侍卫一听,也来了兴致,挤开人群就往里钻。
只见校场附近挖出的泥坑旁,里三层外三层围得水泄不通。
看不见的人急得直蹦高,还有的干脆爬上了旁边的旗杆子。
泥坑里,两个人影相对而立。
其中一个,正是他们要找的平南大将军林川。
他赤着古铜色的上身,肌肉线条在阳光下分明有力,混着泥浆和汗水。
而他对面那个,体型同样健硕,眼神像狼一样。
正是陈默。