第337章 殖民体系的基石
议政厅原是大奥女中的一处集会所，被改建成了总督府的核心办公区。
厅堂开阔，铺着暗红色地毯，四面墙壁上挂着巨幅地图：东瀛全图、东亚态势图、世界列强分布图。
长条形的红木会议桌占据中央，两侧摆放着二十把高背椅。
椅子上坐了十五人，八名中国官员，七名日本官员，分坐两侧，泾渭分明。
林承志坐在主位，穿着正式的蟒袍补服。
他的目光扫过在场每一个人，落在右侧首位的德川家达身上。
“开始吧。”。
德川家达起身，深深鞠躬，开始汇报过去五天“东瀛自治政府”的工作进展：
“启禀总督大人，过去五日，已完成以下事项。
一、东京二十三区完成初步清理，掩埋尸体三万七千具，救治伤员八千余人。
二、发放救济粮五千石，惠及民众十五万户。
三、设立临时医院九所，收治伤病患者。
四、恢复东京至横滨、东京至宇都宫的铁路运输。
五、清查官库，得存银八百万两，粮食二十万石……”
林承志面无表情地听着，偶尔在纸上记录几笔。
等德川汇报完毕，他开口询问：“死亡人数统计准确吗？”
德川家达一怔：“这个……是各区町长上报的数字，可能……可能有所遗漏。”
“不是遗漏，是严重低估。”林承志从手边拿起一份报告。
“我军医官统计，仅皇居周边五里范围内，清理出的尸体就超过两万具。
加上其他区域，东京总死亡人数应在八万到十万之间。
德川卿，为何隐瞒？”
议政厅内瞬间死寂。
日本官员们脸色惨白，中国官员露出不满之色。
德川家达扑通跪地：“臣……臣失职！请总督大人责罚！”
“起来。”林承志吩咐。
“我不是要责罚你，是要你明白：治理一地，首先要了解真实情况。
死亡八万人，就意味着有八万个家庭破碎，有数十万人失去亲人。
这些人需要抚恤，需要安抚，否则就是动乱的种子。”
林承志转向其他日本官员：“你们也一样。
从现在起，所有上报数据必须真实。
有困难可以提，但绝不允许隐瞒。明白吗？”
“明白！”日本官员齐声应道，声音里带着惶恐。
“继续。”林承志示意德川家达坐回座位，“抚恤方案有吗？”
“有……有初步方案。”德川家达颤抖着打开另一份文件。
“计划对死亡者家属发放抚恤银，每户二十两。
对房屋损毁者提供临时住所，并发放重建补贴……”
“二十两太少了。”林承志打断道。
“提到五十两，钱从日本国库出，不足部分由总督府垫付。
另外，设立‘战争孤儿院’，收容失去双亲的孩童，总督府承担全部费用。”
日本官员们面面相觑，难以置信。
征服者不仅不掠夺，反而自掏腰包抚恤被征服者？
“总督大人仁德！”德川家达深深鞠躬。
“不是仁德，是明智。”林承志淡淡道。
“死人不会反抗，但活着的亲人会。
我要的是一个稳定、能为我提供资源和劳力的东瀛，不是一片充满仇恨的废墟。
这笔投资，值得。”
会议进入下一项议题：军事管制。
王士珍起身汇报：“目前东瀛全境划分为四个军区：
东京军区，辖关东地区。
京都军区，辖近畿地区。
名古屋军区，辖中部地区。
福冈军区，辖九州地区。
各军区驻军一至两旅，负责治安、剿匪、镇压反抗。”
王士珍走到地图前，用指挥棒指点。
“重点区域有三：一是京都，主战派残余势力仍在活动。
二是仙台，旧幕府残余力量盘踞。
三是鹿儿岛，萨摩藩士族集结，有武装暴动迹象。”
“应对方案？”林承志问道。
“京都已增派一个团，加强巡逻和宵禁。
仙台方面，已派使者招抚，若不成则武力清剿。
鹿儿岛比较棘手。
萨摩武士剽悍，且得到部分英国商人暗中资助。
建议暂缓用兵，先经济封锁，断其外援。”
林承志沉思片刻：“鹿儿岛的事，交给我亲自处理。其他人继续。”
接下来的两个时辰，会议讨论了经济重建、税收改革、司法改制、教育体系等十几个议题。
每个议题都争论激烈，尤其是税收和教育，日本官员希望保留旧制，中国官员坚持推行新法。
林承志大多数时候只是倾听，偶尔在关键处拍板。
他的决定出人意料：税收方面，他同意暂时保留年贡制，但要求三年内逐步改为土地税。
教育方面，他支持推行汉语教育，但允许日语作为“地方语言”保留，且日本历史、文学课程可以继续教授。
“文化不是靠强制消灭的，”林承志在教育议题争论最激烈时说道。
“是靠更先进的文化自然吸收和融合。
汉语教育要推行，但不是为了消灭日语，是为了让东瀛人能更好地融入华夏文明圈。
这点，樱子顾问应该最清楚。”
一直沉默坐在末位的樱子抬起头。
“是。”她起身，向众人微微鞠躬。
“目前正在拟定汉语教育方案，核心是‘双语并行，循序渐进’。
具体来说：第一年，官方文书双语并行。
第二年，中小学开设汉语必修课，但日语课程不减。
第三年，考试增加汉语科目。
同时，设立翻译局，系统翻译日本古典文学为汉语，也翻译中国经典为日语，促进文化交流。”
她的话让日本官员们脸色稍缓。
至少，这不是一场文化灭绝。
“很好。”林承志点头道。
“方案完成后交我审阅。
另外，樱子顾问将兼任‘东瀛文化保护会’会长，负责鉴定、保护重要文物古迹。
所有寺庙、神社、古籍、艺术品，未经保护会许可，不得破坏或运出东瀛。”
这个任命让樱子愣住了。
她看向林承志，眼中充满困惑，这么重要的职位，交给她这个刚刚归附的“叛徒”？
林承志没有解释，只是示意她坐下。
会议一直开到未时末。
官员们陆续离开后，议政厅里只剩下林承志、王士珍和周武。
“大人，”王士珍低声道，“刚才会议上，有几个日本官员神色不对。
尤其是提到鹿儿岛时，大久保利通（原内务卿，现自治政府顾问）明显紧张。”
“我知道。”林承志揉了揉眉心。
“大久保是萨摩出身，在鹿儿岛有深厚人脉。
他肯定知道些什么。
周武，派人盯着他。”
“是。”
“还有，”林承志从怀中取出樱子给的那份名单。
“这七个光明会据点，三天内全部拔除。
记住，要同时行动，不能走漏风声。
北海道那个研究设施……如果真有生物武器，进去的人都必须做好防护，出来后隔离观察。”
王士珍接过名单，脸色凝重：“大人，这种任务，普通士兵恐怕……”
“用龙组。”林承志说，“从今天起，龙组正式从暗处转到半公开，成立‘总督府特别行动队’。
林福任队长，你兼任监军。
记住，行动要干净，可以故意留一两个活口‘逃走’，让他们把消息带回光明会总部。
我要让他们知道，东瀛已经是我的地盘。”
“明白！”王士珍眼中闪过兴奋。
两人离开后，林承志独自坐在议政厅里。
纸门被轻轻拉开，樱子端着茶盘走进来，茶盘上放着一碗热气腾腾的粥和几样小菜。
“大人还没用午饭。”她轻声说道，“这是厨房准备的，简单些。”
林承志有些意外：“你怎么还没走？”
“有些文件需要整理。”樱子将茶盘放在桌上，“而且……樱子想向大人道谢。”
“谢什么？”
“文化保护会会长……这么重要的职位，大人信任樱子，樱子感激不尽。”她深深鞠躬。
“我不是信任你，是用你。”林承志实话实说。
“你是皇室成员，精通日本文化，又熟悉光明会内幕。
这个职位，没有人比你更合适。
但你要记住：如果有一天你背叛我，我会亲手毁掉你保护的一切。”
樱子浑身一震：“樱子明白。所以樱子会珍惜这个机会，也会用行动证明自己的忠诚。”
她又说道：“关于鹿儿岛……樱子有些情报，不知当讲不当讲。”
“说。”
“萨摩藩的残余势力，确实在和英国人接触。
但主导者不是武士，而是商人，特别是砂糖和硫磺商人。
他们不满总督府将对外贸易收归国营，断了财路，所以资助武士闹事，想逼总督府让步。”
林承志眼睛一亮：“具体是谁？”
“岛津久光的长子岛津忠义，以及他的女婿松方正义。
他们在鹿儿岛有庞大的种植园和矿山，战前主要出口英国。
现在贸易中断，损失惨重。”
樱子从袖中取出一张纸条。
“这是他们在横滨的联络人，一个叫詹姆斯的英国商人。”
林承志接过纸条，看了一眼，收起：“这情报很有价值。你怎么知道的？”
樱子脸上闪过一丝苦涩：“皇室……也曾是他们的股东。
砂糖生意有三成利润归内库。
所以樱子知道一些内情。”
原来如此，林承志心中了然。
日本的维新，表面是“富国强兵”，实际是权力和利益的重新分配。
皇室、藩阀、商人，盘根错节。
“这件事你不用管了。”林承志吩咐。
“专心文化保护和教育改革。另外，图书馆那些老师和学生，审查完了吗？”
“审查完了。”樱子点头报告。
“三十二人，全部清白。
山田老师的儿子在海军服役，佐藤老师的丈夫是小学教师，她们……都很感激总督府的救济。”
“那就好。”林承志端起粥碗，喝了一口。粥是白米粥，加了少许盐，简单暖胃。
樱子站在一旁，犹豫了一下，低声说道：“大人……也要保重身体。
东瀛百废待兴，全靠大人支撑。”
这话说得轻柔，带着一丝女性特有的关切。
林承志抬头看了她一眼，发现她耳根微微发红。
“我知道。”他淡淡回应，“你去忙吧。”
樱子行礼退出。
纸门合上时，林承志看到她回头看了一眼，眼神复杂。
他摇摇头，继续喝粥。
傍晚时分，周武送来紧急密报：伊藤博文已取得天皇御玺，正从伊势返回京都。
途中遭遇两次刺杀，护卫死伤七人，伊藤本人轻伤。
刺客身份不明，使用的是英国制步枪。
“英国人……”林承志冷笑，“果然坐不住了。”
“还有，”周武压低声音。
“俄国公使喀西尼今天下午秘密会见了德川家达，地点在横滨的一家法国餐厅，谈话内容不详”
“德川……”林承志手指轻敲桌面，“他果然有异心。”
“要不要抓起来？”
“不。”林承志摇摇头。
“留着他，有用。
俄国人想扶植他，我们就将计就计。
继续监视，记录所有接触。
等时机成熟，一网打尽。”
“是！”
“还有一件事，”林承志想起樱子给的情报。
“查一个叫詹姆斯的英国商人，在横滨活动，与鹿儿岛的萨摩势力有关。
找到他，监控，先不要动。”
厅堂开阔，铺着暗红色地毯，四面墙壁上挂着巨幅地图：东瀛全图、东亚态势图、世界列强分布图。
长条形的红木会议桌占据中央，两侧摆放着二十把高背椅。
椅子上坐了十五人，八名中国官员，七名日本官员，分坐两侧，泾渭分明。
林承志坐在主位，穿着正式的蟒袍补服。
他的目光扫过在场每一个人，落在右侧首位的德川家达身上。
“开始吧。”。
德川家达起身，深深鞠躬，开始汇报过去五天“东瀛自治政府”的工作进展：
“启禀总督大人，过去五日，已完成以下事项。
一、东京二十三区完成初步清理，掩埋尸体三万七千具，救治伤员八千余人。
二、发放救济粮五千石，惠及民众十五万户。
三、设立临时医院九所，收治伤病患者。
四、恢复东京至横滨、东京至宇都宫的铁路运输。
五、清查官库，得存银八百万两，粮食二十万石……”
林承志面无表情地听着，偶尔在纸上记录几笔。
等德川汇报完毕，他开口询问：“死亡人数统计准确吗？”
德川家达一怔：“这个……是各区町长上报的数字，可能……可能有所遗漏。”
“不是遗漏，是严重低估。”林承志从手边拿起一份报告。
“我军医官统计，仅皇居周边五里范围内，清理出的尸体就超过两万具。
加上其他区域，东京总死亡人数应在八万到十万之间。
德川卿，为何隐瞒？”
议政厅内瞬间死寂。
日本官员们脸色惨白，中国官员露出不满之色。
德川家达扑通跪地：“臣……臣失职！请总督大人责罚！”
“起来。”林承志吩咐。
“我不是要责罚你，是要你明白：治理一地，首先要了解真实情况。
死亡八万人，就意味着有八万个家庭破碎，有数十万人失去亲人。
这些人需要抚恤，需要安抚，否则就是动乱的种子。”
林承志转向其他日本官员：“你们也一样。
从现在起，所有上报数据必须真实。
有困难可以提，但绝不允许隐瞒。明白吗？”
“明白！”日本官员齐声应道，声音里带着惶恐。
“继续。”林承志示意德川家达坐回座位，“抚恤方案有吗？”
“有……有初步方案。”德川家达颤抖着打开另一份文件。
“计划对死亡者家属发放抚恤银，每户二十两。
对房屋损毁者提供临时住所，并发放重建补贴……”
“二十两太少了。”林承志打断道。
“提到五十两，钱从日本国库出，不足部分由总督府垫付。
另外，设立‘战争孤儿院’，收容失去双亲的孩童，总督府承担全部费用。”
日本官员们面面相觑，难以置信。
征服者不仅不掠夺，反而自掏腰包抚恤被征服者？
“总督大人仁德！”德川家达深深鞠躬。
“不是仁德，是明智。”林承志淡淡道。
“死人不会反抗，但活着的亲人会。
我要的是一个稳定、能为我提供资源和劳力的东瀛，不是一片充满仇恨的废墟。
这笔投资，值得。”
会议进入下一项议题：军事管制。
王士珍起身汇报：“目前东瀛全境划分为四个军区：
东京军区，辖关东地区。
京都军区，辖近畿地区。
名古屋军区，辖中部地区。
福冈军区，辖九州地区。
各军区驻军一至两旅，负责治安、剿匪、镇压反抗。”
王士珍走到地图前，用指挥棒指点。
“重点区域有三：一是京都，主战派残余势力仍在活动。
二是仙台，旧幕府残余力量盘踞。
三是鹿儿岛，萨摩藩士族集结，有武装暴动迹象。”
“应对方案？”林承志问道。
“京都已增派一个团，加强巡逻和宵禁。
仙台方面，已派使者招抚，若不成则武力清剿。
鹿儿岛比较棘手。
萨摩武士剽悍，且得到部分英国商人暗中资助。
建议暂缓用兵，先经济封锁，断其外援。”
林承志沉思片刻：“鹿儿岛的事，交给我亲自处理。其他人继续。”
接下来的两个时辰，会议讨论了经济重建、税收改革、司法改制、教育体系等十几个议题。
每个议题都争论激烈，尤其是税收和教育，日本官员希望保留旧制，中国官员坚持推行新法。
林承志大多数时候只是倾听，偶尔在关键处拍板。
他的决定出人意料：税收方面，他同意暂时保留年贡制，但要求三年内逐步改为土地税。
教育方面，他支持推行汉语教育，但允许日语作为“地方语言”保留，且日本历史、文学课程可以继续教授。
“文化不是靠强制消灭的，”林承志在教育议题争论最激烈时说道。
“是靠更先进的文化自然吸收和融合。
汉语教育要推行，但不是为了消灭日语，是为了让东瀛人能更好地融入华夏文明圈。
这点，樱子顾问应该最清楚。”
一直沉默坐在末位的樱子抬起头。
“是。”她起身，向众人微微鞠躬。
“目前正在拟定汉语教育方案，核心是‘双语并行，循序渐进’。
具体来说：第一年，官方文书双语并行。
第二年，中小学开设汉语必修课，但日语课程不减。
第三年，考试增加汉语科目。
同时，设立翻译局，系统翻译日本古典文学为汉语，也翻译中国经典为日语，促进文化交流。”
她的话让日本官员们脸色稍缓。
至少，这不是一场文化灭绝。
“很好。”林承志点头道。
“方案完成后交我审阅。
另外，樱子顾问将兼任‘东瀛文化保护会’会长，负责鉴定、保护重要文物古迹。
所有寺庙、神社、古籍、艺术品，未经保护会许可，不得破坏或运出东瀛。”
这个任命让樱子愣住了。
她看向林承志，眼中充满困惑，这么重要的职位，交给她这个刚刚归附的“叛徒”？
林承志没有解释，只是示意她坐下。
会议一直开到未时末。
官员们陆续离开后，议政厅里只剩下林承志、王士珍和周武。
“大人，”王士珍低声道，“刚才会议上，有几个日本官员神色不对。
尤其是提到鹿儿岛时，大久保利通（原内务卿，现自治政府顾问）明显紧张。”
“我知道。”林承志揉了揉眉心。
“大久保是萨摩出身，在鹿儿岛有深厚人脉。
他肯定知道些什么。
周武，派人盯着他。”
“是。”
“还有，”林承志从怀中取出樱子给的那份名单。
“这七个光明会据点，三天内全部拔除。
记住，要同时行动，不能走漏风声。
北海道那个研究设施……如果真有生物武器，进去的人都必须做好防护，出来后隔离观察。”
王士珍接过名单，脸色凝重：“大人，这种任务，普通士兵恐怕……”
“用龙组。”林承志说，“从今天起，龙组正式从暗处转到半公开，成立‘总督府特别行动队’。
林福任队长，你兼任监军。
记住，行动要干净，可以故意留一两个活口‘逃走’，让他们把消息带回光明会总部。
我要让他们知道，东瀛已经是我的地盘。”
“明白！”王士珍眼中闪过兴奋。
两人离开后，林承志独自坐在议政厅里。
纸门被轻轻拉开，樱子端着茶盘走进来，茶盘上放着一碗热气腾腾的粥和几样小菜。
“大人还没用午饭。”她轻声说道，“这是厨房准备的，简单些。”
林承志有些意外：“你怎么还没走？”
“有些文件需要整理。”樱子将茶盘放在桌上，“而且……樱子想向大人道谢。”
“谢什么？”
“文化保护会会长……这么重要的职位，大人信任樱子，樱子感激不尽。”她深深鞠躬。
“我不是信任你，是用你。”林承志实话实说。
“你是皇室成员，精通日本文化，又熟悉光明会内幕。
这个职位，没有人比你更合适。
但你要记住：如果有一天你背叛我，我会亲手毁掉你保护的一切。”
樱子浑身一震：“樱子明白。所以樱子会珍惜这个机会，也会用行动证明自己的忠诚。”
她又说道：“关于鹿儿岛……樱子有些情报，不知当讲不当讲。”
“说。”
“萨摩藩的残余势力，确实在和英国人接触。
但主导者不是武士，而是商人，特别是砂糖和硫磺商人。
他们不满总督府将对外贸易收归国营，断了财路，所以资助武士闹事，想逼总督府让步。”
林承志眼睛一亮：“具体是谁？”
“岛津久光的长子岛津忠义，以及他的女婿松方正义。
他们在鹿儿岛有庞大的种植园和矿山，战前主要出口英国。
现在贸易中断，损失惨重。”
樱子从袖中取出一张纸条。
“这是他们在横滨的联络人，一个叫詹姆斯的英国商人。”
林承志接过纸条，看了一眼，收起：“这情报很有价值。你怎么知道的？”
樱子脸上闪过一丝苦涩：“皇室……也曾是他们的股东。
砂糖生意有三成利润归内库。
所以樱子知道一些内情。”
原来如此，林承志心中了然。
日本的维新，表面是“富国强兵”，实际是权力和利益的重新分配。
皇室、藩阀、商人，盘根错节。
“这件事你不用管了。”林承志吩咐。
“专心文化保护和教育改革。另外，图书馆那些老师和学生，审查完了吗？”
“审查完了。”樱子点头报告。
“三十二人，全部清白。
山田老师的儿子在海军服役，佐藤老师的丈夫是小学教师，她们……都很感激总督府的救济。”
“那就好。”林承志端起粥碗，喝了一口。粥是白米粥，加了少许盐，简单暖胃。
樱子站在一旁，犹豫了一下，低声说道：“大人……也要保重身体。
东瀛百废待兴，全靠大人支撑。”
这话说得轻柔，带着一丝女性特有的关切。
林承志抬头看了她一眼，发现她耳根微微发红。
“我知道。”他淡淡回应，“你去忙吧。”
樱子行礼退出。
纸门合上时，林承志看到她回头看了一眼，眼神复杂。
他摇摇头，继续喝粥。
傍晚时分，周武送来紧急密报：伊藤博文已取得天皇御玺，正从伊势返回京都。
途中遭遇两次刺杀，护卫死伤七人，伊藤本人轻伤。
刺客身份不明，使用的是英国制步枪。
“英国人……”林承志冷笑，“果然坐不住了。”
“还有，”周武压低声音。
“俄国公使喀西尼今天下午秘密会见了德川家达，地点在横滨的一家法国餐厅，谈话内容不详”
“德川……”林承志手指轻敲桌面，“他果然有异心。”
“要不要抓起来？”
“不。”林承志摇摇头。
“留着他，有用。
俄国人想扶植他，我们就将计就计。
继续监视，记录所有接触。
等时机成熟，一网打尽。”
“是！”
“还有一件事，”林承志想起樱子给的情报。
“查一个叫詹姆斯的英国商人，在横滨活动，与鹿儿岛的萨摩势力有关。
找到他，监控，先不要动。”