地方民政,涉及到了户籍统计与编制,以及农、商、牧、林、渔等诸行各业现有把握的条件。是以李天衢并没有让张全义立刻拟定出什么几年发展规划,而是有意让他先对义成军藩镇、州、县、村各处民政佃户、庄稼收成、耕田分布等情况了解得透彻。

    郑、滑二州总计生民五万余户,再加上一些颠沛流离的难民,可动员供劳役的壮丁民夫倒也说不上一穷二白的程度。好歹黄巢杀出长安纵兵四处袭扰之时,义成军地界南面有朱温宣武军,以及陈州赵犨抵消了反军的侵攻之势,所以受到的战乱波及相对较小。

    但李天衢深知自己掌管的地盘也绝不上就此高枕无忧,南面宣武军朱温、东面天平军朱瑄,在解决了眼前强敌之后,对外也将展露出极强的侵略性;西面河阳军的诸葛爽倒还好说,除了也将奉朝廷旨意讨伐秦宗权之外,现在对其他藩镇的态度,是典型的我不招惹你,你也别来招惹我,只不过他麾下那头残忍凶暴的野兽,想必也已是蠢蠢欲动了;至于北面的魏博藩镇,更不是省油的灯......

    想到如今的地缘环境,李天衢也不住念道反倒是臭名昭著大军阀秦宗权的存在,而使得目前己方势力与朱温、朱瑄、诸葛爽等藩镇还能处于战略合作的阶段,这也应该能为自己争取来几年的发展时间。

    而张全义听过李天衢吩咐,非但丝毫不敢怠慢,更是大喜过望。毕竟身上担负的责任重了,这也说明他还有用处。

    当日李天衢任命藩镇属臣之际,唯独漏了他一个,这也让张全义的心立刻提到了嗓子眼。虽然尚还不知李天衢当初怎么就非要拉自己为他效力,如今得他寒暄照应,得朝廷免罪赐名,张全义固然是无比感激,可他知道性命尚掌握在李天衢手中,自己倘若没有什么利用价值,也难保不会稀里糊涂的枉死。

    毕竟前些时日除了朱温突然反目,意图谋害李克用这等惊天动地的大事,张全义又曾听闻一个消息:昔日黄巢反军第二号人物尚让,已经为招降收伏他的感化军节度使时溥所杀。

    当初大齐太尉兼中书令,落到藩镇节度手里说杀就杀,张全义以为尚让没有协助时溥取下黄巢人头,也就没了利用价值(然而李天衢却很清楚无论时溥得没得到黄巢的人头,他都会处死尚让),他也就难免生出兔死狐悲的心思。现在的心态就和后世职场中极有危机感的员工差不多,老板一直不分派给任务,那么也就难免想到自己这是要被请退了......

    然而唐末时节,以张全义的出身而言,还被辞退丢的可就不只是工作,而是性命。

    是以等到李天衢召见他详加嘱咐一番,张全义登时乐得屁颠屁颠的,又如小鸡啄米一般连连点头,连声表态必然要尽善尽美的完成节帅交代下来的任务。

    随后十几日的时间里,张全义东奔西走,丝毫不觉奔波劳碌之苦,就如同一个为人民群众始终扑在最前线的老干部,大有要将各处县镇村坊的现状都烂熟于心,并考察尽义成军治下每一寸农田耕地的势头......

    直到返回白马城藩镇帅府向李天衢复命之时,本来身形苗条的张全义似乎又瘦了一圈,浑身干巴巴没几两肉,他眼眶凹陷,乌青的眼带也十分明显,而帅堂内众目睽睽之下,又是迎着李天衢灼灼目光,张全义仍谨小慎微的躬身施礼,深吸了一口气,随即并说道:

    “考察过藩镇治下各处村坊田亩,依微臣之间,节帅既有权按定鞫谳法例,眼下须为政宽简,治下除杀人者偿命处死,其余罪状都可从轻处罚。再调遣胥吏至张榜藩镇下辖边界、要隘道路树旗张榜,招抚流散逃亡民众,毕竟如今尚有蔡州秦贼纵兵劫掠,各处藩镇也时常冲突杀伐,各地仍有大批百姓流离失所。

    藩镇要发展声势,自是以民为本,百姓历尽艰辛、颠沛流离,逃离兵灾战祸,都期盼有有处栖身之地可长久过安宁日子。但有丰收蔚然人家,则赐酒食衣料,以表慰劳,如此招抚生民安心重操旧业,也须教他们相信投至义成军治下,生计能有所保障。届时口头相传,想必流离逃难而无生计寻觅流民,也会趋之若鹜,久之使得我义成军下辖疆土人丁兴旺。

    而义成军郑、滑二州,下辖白马、卫南、韦城、咋城、灵昌、管城、荥阳、荥泽、新郑、原武十县...招抚百姓,户藉编制、造册梳理之后,乃至劝耕农桑、恢复生产、课督赋税个中细节,依微臣之见......”

    张全义侃侃而谈,越说下去,他脸上唯唯诺诺的紧张神情也渐渐淡化。帅堂之内,本来对张全义为人甚是鄙夷的一众将官听他谏言施政于民,看来这段时日下来,张全义不但对义成军二州十县的民生概况了解甚详,谈到如何发展改进,再说下去也会立刻落到关键点上,听起来也不似是漫无边际、不求实务的高谈阔论。

    至于李天衢一边听着,一边缓缓点头,直到张全义口干舌燥的说完,便又正襟危立,而眼巴巴的在等候回复之时,李天衢却把头转到了另一边,朝着夏侯晏问道:“郑州刺史刘寿道,这些时日经我考察,那酸儒汉政绩平平,但做得一州刺史也已有三年之久了吧?”

    夏侯晏闻言一愣,他也不便把自己以往与郑州刺史那边徇私舞弊,谋些暴利的行径对李天衢言明,只得支支吾吾的说道:“刘刺史好歹为人敦厚,也别无过错,节帅,末将以为他往日没有功劳也有苦劳......”

    李天衢却把守一挥,打断了夏侯晏的言语,并断然说道:“本帅用人,择才干而用,如今我义成军下属州官军将,尤其是他这等掌地方行政的州官,无功便是有过!扒了他的官服,罢黜刺史职事,朝廷那边,也自由我来应付。我求贤若渴,广纳良才,也不养庸人闲人!”

    夏侯晏听得浑身一阵,也只得唯唯诺诺的应了。李天衢又把眼望向张全义,说道:“郑州刺史,便由你来做,可我不是只教你主持这一州政事。滑州藩镇治所,虽我我来统掌,可郑、滑二州,下辖十县,招抚安置生民诸般政事,也须由你全权过问。

    要人,我自会拨于你,选拔度、仓、田、户、工等官员胥吏操持协助,也由你全权做主择选。总之义成军民政大事,本帅且先交托于你统掌,依你自己看来,可又能够胜任?”

    张全义怔怔听得听李天衢说罢,愣了半响,旋即他本来惊惶不定的脸上皮面登时似乐开了花。也不知是否因为这些时日实在太过奔波劳累,张全义如今心里紧绷的弦一松,身子一瘫、双膝一软,索性噗通的又跪倒在了地上,便趁势朝着李天衢叩拜高呼道:

    “是...是!微臣再不济,得蒙主公如此看重提携,栽培协助,也能够胜任,必不负主公厚望...微臣便是做牛做马,也实难报主公大恩之万一!”

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