为了解决官逼民反的问题，王英决定，对蝎子党的各级大哥要严加管教，不能让各级大哥，特别是基层大哥欺负老百姓，不能走官逼民反的死路。
为此，王英组织召开五人小组会议，研究解决官逼民反的问题。首先，王英让爨小强通报了边境地区老百姓支持军方特战队进攻蝎子党辖区的问题。重点讲述了边境地区各级大哥欺压百姓，无恶不做，导至百姓对蝎子党恨之入骨，为军方通风报信，支持军方特战队攻入蝎子党的辖区，端掉了军方三个哨所，抓走蝎子党乡长、村长、屯长几十人的情况。
爨小强通报完毕，王英就对大家说，自古以来，历朝历代，都是因为官逼民反，民不得不反，最后导致朝代更替的。咱们蝎子党也一样，只要犯了官逼民反的错误，老百姓就会起来造蝎子党的反，为军方通风报信，支持军方和敌对势力对蝎子党辖区的进攻。这样下去，蝎子党的政权是保不住的，咱们所有的奋斗和努力都将付之东流。
吴小波也说，现在的各级大哥，对待老百姓就像对待黑帮成员一样，仍然用黑吃黑的手段控制老百姓，这样下去，老百姓是会有意见的。咱们用黑吃黑的手段对待黑帮成员，一是为民除害，二是要发展我们自己。可是现在，咱们各级大哥，面对的是百姓，不是黑帮，仍然用黑吃黑的手段对待百姓，就不是为民除害了，就不是白道了，而是犯罪。这样下去，蝎子党在老百姓面前可就成了罪人。
白立军接着说：自古以来，民为邦本，本固邦宁。老百姓不安定了，咱们蝎子党辖区也就无法安宁了。这次军方的特战队进攻咱们，如果没有老百姓的支持，他们就根本打不进来。可是，老百姓一帮着军方，咱们的优势也就没有了。人家军方就可以利用老百姓对蝎子党的仇恨，拉拢百姓，让老百姓为他们通风报信，刺探情报，把咱们摸得一清二楚，咱们想藏也藏不住了。这样下去，咱们的优势再大，也无法阻挡军方的进攻。
吴诚也说道：上古圣人，传下洪范大法，厚生利民，行仁政王道，没有不重视优待百姓的。古人说，民为水，官为舟，水能载舟，亦能覆舟。老百姓仇视我们，恨我们，与军方暗中相通，帮着军方打咱们，咱们的政权也就难以巩固了，付出再大的努力，也会失去意义。
王英说道：自古以来，民为贵，社稷次之，君为轻。历朝历代，没有不重视百姓的。但是，历朝历代都没有处理好官与民的关系，最后官逼民反，朝代更替，循环往复，代代相哀，代代犯同样的错误。这个教训，我们必须要汲取，不能在这方面重蹈复辙，也让后人哀叹我们。
吴小波说，我们的政权体制，是大哥体制，全靠各级大哥维护蝎子党的政权统治。大哥没有权威了，说话不算数了，咱们的政权体制也就难以为继了，无论如何，我们也不能削弱大哥的权力和地位，只是要想办法，不能让大哥们利用手中的权力欺压百姓，要让老百姓有权力制约大哥手中的权力，使大哥们不能也不敢滥用手中权力。
爨小强说：可不可以让老百姓秘密举报大哥，允许老百姓越级反映有问题的大哥，使有问题的大哥受到惩罚，防止官逼民反的现象发生呢。爨小强说，我们特别行动队内部，就有秘密举报机制，任何一名普通队员，都可以直接向我举报有问题的各级大哥，我就根据举报查处存在问题的大哥。这样一来，各级大哥就不敢轻易欺负下级队员了，内部团结也就有了保障。
白立军也说，内部举报机制好，可以有效地制约各级大哥，使各级大哥不敢胡作非为。但是，老百姓不是咱们蝎子党的内部人员，让他们举扫咱们的各级大哥，容易失控，容易出现诬告滥告的现象。
吴诚说道：可以让老百姓实名举报各级大哥，对举报者实施保护政策，防止各级大哥打击报复举报者。白立军说，实名举扫可以，但出现恶意举报的老百姓怎么办？吴诚说，可以追究诬告者的责任，使老百姓不敢诬告。
吴小波说：各级大哥，都是咱们蝎子党的骨干力量，让老百姓举报各级大哥，谁来受理呢？谁能组织调查各级大哥存在的问题呢？各级大哥互相包庇，老百姓举报了也无人调查，无人处理，伤的还是百姓的心。外一各级大哥们官官相护，打压老百姓的举报，非但杜绝不了官逼民反的问题，带会加重官逼民反的现象，这是咱们必须要考虑的问题。
王英说，咱们的政权体制是大哥体制，各级大哥说了算，大哥有了问题，无人能查，这个问题必须要解决，不能让大哥体制毁掉咱们蝎子党的政权和家底。王英说，咱们蝎子党出问题了，有五人小组会议解决。现在，各级大哥的执政行为出问题了，怎么解决？不能放之任之吧！必须要有个机制，来制约大哥们的行为。
王英说，老百姓来举报了，无人敢查大哥，这个问题必须要解决。王英提议，从今以后，蝎子党的各级政权，都要实行大哥会议制度，凡事必须由大哥会议决定，不能由大哥一个人说了算，要集体讨论决定，大哥可以享有两票表决权。
除此以外，蝎子党的各级党部，向上级党部负责，对全体党员拥有监督权，可以受理老百姓的举报，监督各级大哥的执政行为，有权调查老百姓举报的问题。所有的调查对象，必须无条件接受党部的调查，履行入党誓言。
王英说：党部要受理老百姓的举报，选试院、审判院、督察院、各级大哥，也都要受理老百姓举报的问题，向同级党部或者上级党部提出处理意见，在同级党部或者上级党部的统一组织下开展调查取证，依法严办。上级党部接管的举报，可以要求下级党部配合处理或者单独受理。凡是上级党部交办的事项，下级党部必须受理并及时上报相关情况，自觉接受上级党部的领导。
王英的提议，获得了大家的赞同。五人小组一致同意，按照王英大哥的提议，交由中央党部制订受理举报的工作措施，经过完善后，交由立法院表决，形成法律，全党执行。同时，由中央党部研究制订大哥议事法，试行后交由立法院表决成为正式法律，交由各级大哥执行。
有了大哥议事法和举报受理法后，蝎子党和各级大哥也就收敛了很多，不敢古作非为了。但是，官官相护的现象仍然存在。各级大哥受到举报，互相请托，大事化小，小事化了，花钱私了，也就成了不成文的法则，老百姓有了冤屈，还是不能完全申冤，久而久之，老百姓还是有怨气，但大面上还能过得去，不致于矛盾激化了。
由于一些小问题长期得不到解决，问题越积越多，举报的人也就越来越多。为了维护各级大哥的形象，保持正常的社会秩序，各级大哥不得不采取强硬的措施，压制举报人员，慢慢地，在蝎子党辖区就形成了一个庞大的举报团体，对蝎子党的执政构成了威胁。
为了化解矛盾，减轻蝎子党的执政压力，王英就决定，利用老百姓中的族长、家长、户长管理老百姓，化解举报团体与蝎子党之间的矛盾。王英的提议，得到了五人小组会议的支持。为了让族长、家长、户长都能替蝎子党说话，为蝎子党办事，蝎子党决定，给这些人发工作津帖，用钱收买他们，以保证社会矛盾得到有效控制。
蝎子党在乡镇以下，设立家长制，由家长帮助蝎子党的各级大哥管理社会事务。家族大的，在家长之上设立族长，由族长统领家长做好社会工作。家族小的，在家长之下设立户长，由结婚立户独立生活的小家庭选出夫妻一方为户长，夫妻都可以成为户长。由户长负责家庭成员的管理工作，化解家庭成员与社会其他成员的矛盾纠纷。
在乡域内，镇域内，都有大家族，这些大家族的族长，都有一定的社会影响力。蝎子党就利用这些大族长管理家族事务，管理社会事务，化解社会矛盾，效果非常好，基本上稳定了社会秩序，稳定了基层政权。
为了鼓励各地的族长、家长、户长为蝎子党服务，帮助蝎子党化解社会矛盾，维护社会秩序，巩固基层政权，除了给这些族长、家长、户长发族津帖外，蝎子党还大力提倡家族文化，提倡家风家教，提倡礼仪孝道，提倡光宗耀祖，发展祭祀文化，评比优秀族长、家长、户长。
蝎子党在利用族长、家长、户长的过程中，形成了蝎子党特有的乡镇建设文化，极大的促进了辖区的社会稳定。但是，蝎子党的各级大哥吃喝玩乐惯了，没有几个能把老百姓放在心上的。老百姓遇到了麻烦事儿，仍然难以解决，蝎子党与老百姓之间，仍然有一道难以逾越的鸿沟。.
为此，王英组织召开五人小组会议，研究解决官逼民反的问题。首先，王英让爨小强通报了边境地区老百姓支持军方特战队进攻蝎子党辖区的问题。重点讲述了边境地区各级大哥欺压百姓，无恶不做，导至百姓对蝎子党恨之入骨，为军方通风报信，支持军方特战队攻入蝎子党的辖区，端掉了军方三个哨所，抓走蝎子党乡长、村长、屯长几十人的情况。
爨小强通报完毕，王英就对大家说，自古以来，历朝历代，都是因为官逼民反，民不得不反，最后导致朝代更替的。咱们蝎子党也一样，只要犯了官逼民反的错误，老百姓就会起来造蝎子党的反，为军方通风报信，支持军方和敌对势力对蝎子党辖区的进攻。这样下去，蝎子党的政权是保不住的，咱们所有的奋斗和努力都将付之东流。
吴小波也说，现在的各级大哥，对待老百姓就像对待黑帮成员一样，仍然用黑吃黑的手段控制老百姓，这样下去，老百姓是会有意见的。咱们用黑吃黑的手段对待黑帮成员，一是为民除害，二是要发展我们自己。可是现在，咱们各级大哥，面对的是百姓，不是黑帮，仍然用黑吃黑的手段对待百姓，就不是为民除害了，就不是白道了，而是犯罪。这样下去，蝎子党在老百姓面前可就成了罪人。
白立军接着说：自古以来，民为邦本，本固邦宁。老百姓不安定了，咱们蝎子党辖区也就无法安宁了。这次军方的特战队进攻咱们，如果没有老百姓的支持，他们就根本打不进来。可是，老百姓一帮着军方，咱们的优势也就没有了。人家军方就可以利用老百姓对蝎子党的仇恨，拉拢百姓，让老百姓为他们通风报信，刺探情报，把咱们摸得一清二楚，咱们想藏也藏不住了。这样下去，咱们的优势再大，也无法阻挡军方的进攻。
吴诚也说道：上古圣人，传下洪范大法，厚生利民，行仁政王道，没有不重视优待百姓的。古人说，民为水，官为舟，水能载舟，亦能覆舟。老百姓仇视我们，恨我们，与军方暗中相通，帮着军方打咱们，咱们的政权也就难以巩固了，付出再大的努力，也会失去意义。
王英说道：自古以来，民为贵，社稷次之，君为轻。历朝历代，没有不重视百姓的。但是，历朝历代都没有处理好官与民的关系，最后官逼民反，朝代更替，循环往复，代代相哀，代代犯同样的错误。这个教训，我们必须要汲取，不能在这方面重蹈复辙，也让后人哀叹我们。
吴小波说，我们的政权体制，是大哥体制，全靠各级大哥维护蝎子党的政权统治。大哥没有权威了，说话不算数了，咱们的政权体制也就难以为继了，无论如何，我们也不能削弱大哥的权力和地位，只是要想办法，不能让大哥们利用手中的权力欺压百姓，要让老百姓有权力制约大哥手中的权力，使大哥们不能也不敢滥用手中权力。
爨小强说：可不可以让老百姓秘密举报大哥，允许老百姓越级反映有问题的大哥，使有问题的大哥受到惩罚，防止官逼民反的现象发生呢。爨小强说，我们特别行动队内部，就有秘密举报机制，任何一名普通队员，都可以直接向我举报有问题的各级大哥，我就根据举报查处存在问题的大哥。这样一来，各级大哥就不敢轻易欺负下级队员了，内部团结也就有了保障。
白立军也说，内部举报机制好，可以有效地制约各级大哥，使各级大哥不敢胡作非为。但是，老百姓不是咱们蝎子党的内部人员，让他们举扫咱们的各级大哥，容易失控，容易出现诬告滥告的现象。
吴诚说道：可以让老百姓实名举报各级大哥，对举报者实施保护政策，防止各级大哥打击报复举报者。白立军说，实名举扫可以，但出现恶意举报的老百姓怎么办？吴诚说，可以追究诬告者的责任，使老百姓不敢诬告。
吴小波说：各级大哥，都是咱们蝎子党的骨干力量，让老百姓举报各级大哥，谁来受理呢？谁能组织调查各级大哥存在的问题呢？各级大哥互相包庇，老百姓举报了也无人调查，无人处理，伤的还是百姓的心。外一各级大哥们官官相护，打压老百姓的举报，非但杜绝不了官逼民反的问题，带会加重官逼民反的现象，这是咱们必须要考虑的问题。
王英说，咱们的政权体制是大哥体制，各级大哥说了算，大哥有了问题，无人能查，这个问题必须要解决，不能让大哥体制毁掉咱们蝎子党的政权和家底。王英说，咱们蝎子党出问题了，有五人小组会议解决。现在，各级大哥的执政行为出问题了，怎么解决？不能放之任之吧！必须要有个机制，来制约大哥们的行为。
王英说，老百姓来举报了，无人敢查大哥，这个问题必须要解决。王英提议，从今以后，蝎子党的各级政权，都要实行大哥会议制度，凡事必须由大哥会议决定，不能由大哥一个人说了算，要集体讨论决定，大哥可以享有两票表决权。
除此以外，蝎子党的各级党部，向上级党部负责，对全体党员拥有监督权，可以受理老百姓的举报，监督各级大哥的执政行为，有权调查老百姓举报的问题。所有的调查对象，必须无条件接受党部的调查，履行入党誓言。
王英说：党部要受理老百姓的举报，选试院、审判院、督察院、各级大哥，也都要受理老百姓举报的问题，向同级党部或者上级党部提出处理意见，在同级党部或者上级党部的统一组织下开展调查取证，依法严办。上级党部接管的举报，可以要求下级党部配合处理或者单独受理。凡是上级党部交办的事项，下级党部必须受理并及时上报相关情况，自觉接受上级党部的领导。
王英的提议，获得了大家的赞同。五人小组一致同意，按照王英大哥的提议，交由中央党部制订受理举报的工作措施，经过完善后，交由立法院表决，形成法律，全党执行。同时，由中央党部研究制订大哥议事法，试行后交由立法院表决成为正式法律，交由各级大哥执行。
有了大哥议事法和举报受理法后，蝎子党和各级大哥也就收敛了很多，不敢古作非为了。但是，官官相护的现象仍然存在。各级大哥受到举报，互相请托，大事化小，小事化了，花钱私了，也就成了不成文的法则，老百姓有了冤屈，还是不能完全申冤，久而久之，老百姓还是有怨气，但大面上还能过得去，不致于矛盾激化了。
由于一些小问题长期得不到解决，问题越积越多，举报的人也就越来越多。为了维护各级大哥的形象，保持正常的社会秩序，各级大哥不得不采取强硬的措施，压制举报人员，慢慢地，在蝎子党辖区就形成了一个庞大的举报团体，对蝎子党的执政构成了威胁。
为了化解矛盾，减轻蝎子党的执政压力，王英就决定，利用老百姓中的族长、家长、户长管理老百姓，化解举报团体与蝎子党之间的矛盾。王英的提议，得到了五人小组会议的支持。为了让族长、家长、户长都能替蝎子党说话，为蝎子党办事，蝎子党决定，给这些人发工作津帖，用钱收买他们，以保证社会矛盾得到有效控制。
蝎子党在乡镇以下，设立家长制，由家长帮助蝎子党的各级大哥管理社会事务。家族大的，在家长之上设立族长，由族长统领家长做好社会工作。家族小的，在家长之下设立户长，由结婚立户独立生活的小家庭选出夫妻一方为户长，夫妻都可以成为户长。由户长负责家庭成员的管理工作，化解家庭成员与社会其他成员的矛盾纠纷。
在乡域内，镇域内，都有大家族，这些大家族的族长，都有一定的社会影响力。蝎子党就利用这些大族长管理家族事务，管理社会事务，化解社会矛盾，效果非常好，基本上稳定了社会秩序，稳定了基层政权。
为了鼓励各地的族长、家长、户长为蝎子党服务，帮助蝎子党化解社会矛盾，维护社会秩序，巩固基层政权，除了给这些族长、家长、户长发族津帖外，蝎子党还大力提倡家族文化，提倡家风家教，提倡礼仪孝道，提倡光宗耀祖，发展祭祀文化，评比优秀族长、家长、户长。
蝎子党在利用族长、家长、户长的过程中，形成了蝎子党特有的乡镇建设文化，极大的促进了辖区的社会稳定。但是，蝎子党的各级大哥吃喝玩乐惯了，没有几个能把老百姓放在心上的。老百姓遇到了麻烦事儿，仍然难以解决，蝎子党与老百姓之间，仍然有一道难以逾越的鸿沟。.